Català |
Comunitat Valenciana |
Galicia |
02B Diario turístico |
GOL Diario de información deportiva
¡La política de clústers es importante!
La política de clústers --conjuntos de empresas con características comunes sobre las que se actúa, mediante la política industrial y empresarial, para mejorar su eficiencia y, en consecuencia, la competitividad y la innovación de las economías-- todavía tiene hoy en día una gran importancia en el ámbito europeo y mundial. Desgraciadamente, e incomprensiblemente, después de haber sido uno de los países pioneros en la política de clústers, los responsables actuales de industria de la Generalitat no parecen considerarla una prioridad para mejorar la competitividad catalana.
Los antecedentes de la política de clústeres los encontramos en las políticas aplicadas a los distritos industriales de la Terza Italia hacia los años 80 del siglo pasado. Con la aportación de Porter de principios de los 90, empieza la implementación de la política de clústeres a diferentes países. Catalunya fue uno de los primeros del mundo en utilizar este método para fortalecer las empresas del país a partir de la mejora de la estrategia competitiva y del entorno en el que trabajan, un plan que se inició el 1993. Hasta 2004, la política de clústers catalana impulsó más de 20 acciones para reforzar la competitividad a nivel de micro-clústeres, en el marco de una política industrial poco intervencionista. Del 2004 al 2009, partiendo de la elaboración de un mapa de los sistemas productivos locales industriales, se impulsaron un número parecido de iniciativas que en el periodo anterior. La mayoría todavía con el enfoque tradicional del micro-clúster tradicional pero con una presencia destacable de proyectos con una orientación más innovadora de carácter estratégico.
Progresivamente, pero, se tomó conciencia de varias limitaciones de estas iniciativas: dimensión demasiado pequeña y dificultades para definir la estrategia; resultados demasiado inmateriales; liderazgo demasiado público y dificultades para tener relevo empresarial; y las limitaciones de los instrumentos utilizados. Simultáneamente, la Unión Europea hizo una reflexión pidiendo implementar políticas de clústeres con suficiente dimensión para establecer relaciones de cooperación internacional y que contaran con una gestión profesionalizada. Hacia finales de la primera década del siglo XXI, pues, en Catalunya se apuesta por impulsar iniciativas de clústeres de dimensión más grande, de carácter cross-sectorial, definidas por su opción estratégica o por su mercado final, susceptibles a internacionalizarse y con una gestión más profesionalizada. Los clústeres del niño (de productos infantiles), el de los productos gourmet o el de las actividades deportivas son algunos ejemplos.
Mientras tanto, los responsables de la política de clústers en la Unión Europea profundizaron en el mismo sentido. Impulsa las iniciativas que: sean grandes; fomenten la internacionalización de las pymes; busquen la excelencia en la gestión; estimulen la innovación y la especialización; tengan un carácter cross-sectorial o basado en la estrategia empresarial y/o el mercado final; y consideren la aparición de nuevas industrias emergentes. Simultáneamente, los responsables europeos de la cohesión por el próximo periodo 2014-2020 también consideran los clústers como un elemento esencial en las estrategias de innovación para las empresas, especialmente de las pymes, que serán prioritarias en las inversiones de los fondos estructurales del periodo mencionado. En definitiva, en Europa la política de clústers será prioritaria y muy importante en el periodo 2014-2020. También lo es en los principales organismos internacionales y en un gran número de países del mundo.
Cómo decíamos antes, y sorprendentemente, parece ser que los responsables de la política industrial catalana consideran que la política de clústers no es importante. Da la impresión que ha perdido la importancia que había tenido tradicionalmente en nuestro país. ¿Quizás consideran que no es necesaria? ¿Qué harán desde el departamento de Economía cuando tengan que presentar las actuaciones de innovación del nuevo programa operativo de la Unión Europea? Sobre todo porque se tendrán que basar, en gran parte, en la innovación a través de la política de clústers.
Los antecedentes de la política de clústeres los encontramos en las políticas aplicadas a los distritos industriales de la Terza Italia hacia los años 80 del siglo pasado. Con la aportación de Porter de principios de los 90, empieza la implementación de la política de clústeres a diferentes países. Catalunya fue uno de los primeros del mundo en utilizar este método para fortalecer las empresas del país a partir de la mejora de la estrategia competitiva y del entorno en el que trabajan, un plan que se inició el 1993. Hasta 2004, la política de clústers catalana impulsó más de 20 acciones para reforzar la competitividad a nivel de micro-clústeres, en el marco de una política industrial poco intervencionista. Del 2004 al 2009, partiendo de la elaboración de un mapa de los sistemas productivos locales industriales, se impulsaron un número parecido de iniciativas que en el periodo anterior. La mayoría todavía con el enfoque tradicional del micro-clúster tradicional pero con una presencia destacable de proyectos con una orientación más innovadora de carácter estratégico.
Progresivamente, pero, se tomó conciencia de varias limitaciones de estas iniciativas: dimensión demasiado pequeña y dificultades para definir la estrategia; resultados demasiado inmateriales; liderazgo demasiado público y dificultades para tener relevo empresarial; y las limitaciones de los instrumentos utilizados. Simultáneamente, la Unión Europea hizo una reflexión pidiendo implementar políticas de clústeres con suficiente dimensión para establecer relaciones de cooperación internacional y que contaran con una gestión profesionalizada. Hacia finales de la primera década del siglo XXI, pues, en Catalunya se apuesta por impulsar iniciativas de clústeres de dimensión más grande, de carácter cross-sectorial, definidas por su opción estratégica o por su mercado final, susceptibles a internacionalizarse y con una gestión más profesionalizada. Los clústeres del niño (de productos infantiles), el de los productos gourmet o el de las actividades deportivas son algunos ejemplos.
Mientras tanto, los responsables de la política de clústers en la Unión Europea profundizaron en el mismo sentido. Impulsa las iniciativas que: sean grandes; fomenten la internacionalización de las pymes; busquen la excelencia en la gestión; estimulen la innovación y la especialización; tengan un carácter cross-sectorial o basado en la estrategia empresarial y/o el mercado final; y consideren la aparición de nuevas industrias emergentes. Simultáneamente, los responsables europeos de la cohesión por el próximo periodo 2014-2020 también consideran los clústers como un elemento esencial en las estrategias de innovación para las empresas, especialmente de las pymes, que serán prioritarias en las inversiones de los fondos estructurales del periodo mencionado. En definitiva, en Europa la política de clústers será prioritaria y muy importante en el periodo 2014-2020. También lo es en los principales organismos internacionales y en un gran número de países del mundo.
Cómo decíamos antes, y sorprendentemente, parece ser que los responsables de la política industrial catalana consideran que la política de clústers no es importante. Da la impresión que ha perdido la importancia que había tenido tradicionalmente en nuestro país. ¿Quizás consideran que no es necesaria? ¿Qué harán desde el departamento de Economía cuando tengan que presentar las actuaciones de innovación del nuevo programa operativo de la Unión Europea? Sobre todo porque se tendrán que basar, en gran parte, en la innovación a través de la política de clústers.
Comentarios
