Actualizado
Comentarios
La Comunidad de Madrid excluye a Telefónica de un contrato para gestionar su sistema financiero
El gigante tecnológico queda apartado de la licitación del sistema NEXUS ECCL
Marc Murtra, presidente de Telefónica y Isabel Díaz Ayuso, presidenta de la Comunidad de Madrid. Economía Digital
Comentarios
La Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid ha excluido a Telefónica Soluciones de un contrato destinado al desarrollo y modernización del sistema Nexus ECCL, el cerebro informático que gestiona la economía, los presupuestos y la contratación de la región.
La decisión de expulsar a la filial de Telefónica llega porque los perfiles profesionales que presentó en su oferta técnica incumplían los requisitos mínimos obligatorios establecidos en los pliegos, consultados por este periódico.
La Mesa de Contratación determinó que el Coordinador del Servicio no acreditaba los 4 años de experiencia exigidos en la Administración Pública dentro de los últimos 8 años. Además, el Consultor Senior SAP aportó un título universitario extranjero cuyos trámites de homologación o equivalencia en España apenas se habían iniciado a fecha de finalización de ofertas, y que este mismo consultor tampoco demostraba los 3 años mínimos de trayectoria en el sector público requeridos para su puesto.
Un contrato que roza los 50 millones de euros
El contrato cuenta con un presupuesto de licitación que roza los 50 millones de euros y se trata de una licitación clave para la Administración autonómica, dividida en dos lotes. El primero, valorado en 45,3 millones y un plazo de ejecución de 3 años y 3 meses, destinado al mantenimiento correctivo, evolutivo y soporte integral de la plataforma.
El segundo lote está dotado con 4 millones de euros y 3 años y 2 meses de duración, centrado en la asistencia técnica a Madrid Digital para la gobernanza, auditoría técnica y control de calidad del servicio. Es precisamente en este lote donde Telefónica aspiraba a hacerse con el contrato compitiendo con Accenture y Avvale.
La relevancia de NEXUS ECCL justifica los requisitos establecidos por Madrid Digital en los pliegos técnicos en cuanto a la experiencia profesional y la cualificación académica exigidas a los integrantes del equipo.
El sistema presta servicio directo a unos 12.000 usuarios, procesa cerca de un millón de transacciones diarias y gestiona anualmente más de 1,2 millones de facturas, 2,25 millones de pagos y 500.000 pedidos. Asimismo, se encuentra integrada con más de 40 sistemas sectoriales de la Administración regional.
Telefónica, excluida del concurso tras varios giros administrativos
La presentación de la oferta de Telefónica estuvo marcada por diversos cambios administrativos. El 15 de septiembre, fecha límite para la presentación de propuestas, la teleco envió su propuesta en dos ocasiones a través de la plataforma.
Un día más tarde, la Mesa de Contratación pidió a la tecnológica subsanar un defecto formal en el Anexo III. Telefónica completó este trámite el 18 de septiembre, dentro del plazo establecido.
El 30 de septiembre se propuso una primera exclusión tras analizar por error el primer envío registral. Al percatarse del fallo, la Mesa acordó el 8 la retroacción de actuaciones para analizar el documento definitivo, solicitando a la compañía que preside Marc Murtra aclaraciones sobre la capacitación de sus técnicos.
Tras revisar las alegaciones, el 23 de octubre de 2026 la Mesa de Contratación determinó que la oferta no cumplía con las prescripciones técnicas mínimas, dictando la exclusión definitiva del procedimiento.
Sin homologación universitaria y con falta de experiencia en el sector público
Las razones citadas por el órgano de contratación señalan incumplimientos relacionados con los perfiles profesionales propuestos por la compañía. En primer lugar, los pliegos establecían como requisito acreditar al menos 8 años de experiencia general en proyectos SAP, de los cuales un mínimo de 4 años debían corresponder a trabajos realizados en la Administración Pública.
El consultor aportado por Telefónica acreditaba proyectos en el sector público desde febrero de 2023, sin alcanzar la experiencia requerida al cierre del plazo de ofertas.
El pliego solicitaba también una titulación universitaria superior de Tipo 1 (Ingeniería, Licenciatura o Máster). El candidato propuesto disponía de una titulación de Técnico Superior Universitario en Informática expedida en Venezuela y Telefónica admitió que solo había iniciado los trámites de equivalencia en España, no pudiendo acreditar el título oficial en el momento procesal exigido.
Finalmente, se requería acreditar al menos 3 años de experiencia en el sector público, requisito que no quedó justificado en la documentación presentada.
Para justificar la decisión, la Mesa ha citado a la jurisprudencia del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, recordando que ante un incumplimiento manifiesto de las prescripciones técnicas no cabe conceder trámites que modifiquen sustancialmente la oferta, salvaguardando así la igualdad de trato y la transparencia frente al resto de licitadores.
