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La CNMC da un toque de atención a Tebas por su plan para vender los derechos de TV de LaLiga y Copa del Rey
El organismo concluye que el pliego de condiciones no se ajusta a la normativa actual y exige cambios antes de seguir adelante
La CNMC frena a Javier Tebas (LaLiga). Economía Digital
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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dado un toque de atención a la Liga Nacional de Fútbol Profesional (LNFP) por su propuesta para comercializar los derechos de televisión de las competiciones Primera y Segunda División y Copa del Rey para las próximas cinco temporadas, de 2027/28 a 2031/32
Según los informes publicados por el organismo, con fecha de 29 de julio, el documento presentado por la patronal del fútbol profesional «no cumple con determinados requisitos establecidos» en el Real Decreto-ley 5/2015, la norma que regula la venta conjunta de los derechos audiovisuales del fútbol español.
Desde LaLiga han comunicado a ECONOMÍA DIGITAL que las observaciones de la CNMC son recomendaciones y no de obligado cumplimiento. Aun así, la organización prevé introducir cambios en algunos de los aspectos señalados en el documento y asegura que el proceso sigue adelante.
El organismo presidido por Javier Tebas solicitó el pasado 7 de julio el informe previo obligatorio antes de sacar a concurso los derechos del ‘torneo del KO‘, que incluye la venta en cinco lotes diferenciados: los partidos en directo (con hasta cuatro modalidades según el tipo de canal), los resúmenes para televisión abierta y de pago, los encuentros de la fase previa territorial y la emisión en establecimientos como bares, hoteles u hospitales.
RTVE adquirió los derechos de la Copa del Rey. Dazn y Movistar tienen los de LaLiga.
La final del campeonato copero, el partido más codiciado, queda fuera de este proceso al comercializarse por separado.
En el caso de los derechos de LaLiga, se dividen en los siguientes lotes:
- Lote 3 (Hypermotion): incluye la emisión de Segunda División en pago, con o sin el canal LALIGA Hypermotion.
- Lote 4 (HORECA): destinado a la retransmisión en bares y restaurantes, con tres modalidades: general, IPTV y OTT.
- Lotes 5 y 6: corresponden a un partido en abierto por jornada, tanto de Primera como de Segunda División.
- Lote 7: incluye resúmenes en abierto.
- Lote 8: centrado en clips digitales.
- Lote 9: acceso al archivo histórico desde la temporada 2015/16.
La CNMC ve una apropiación de derechos que no le corresponden
El núcleo de las discrepancias de la CNMC se centra en que LaLiga se atribuye facultades que la ley no le otorga. El regulador subraya que el Real Decreto-ley 5/2015 encarga al organismo únicamente la labor de comercializar los derechos, pero no la condición de productora del contenido audiovisual, un papel que el pliego reserva para sí misma o para la entidad que designe.
Además, el informe señala que esta cuestión cobra aún más importancia en el caso de la Copa del Rey, pues es una competición organizada por la Real Federación Española de Fútbol (RFEF) y no por la propia LNFP.
De la misma manera, la CNMC critica que el documento asigne derechos sobre entrevistas, ruedas de prensa, imágenes de archivo o vídeos para redes sociales que la normativa no contempla, así como restricciones a la personalización de las retransmisiones que el organismo considera una limitación injustificada a la libertad de empresa de quienes acaben adjudicándose los derechos.
Obligaciones «desproporcionadas» para los adjudicatarios de la Copa del Rey y LaLiga
Los informes también mencionan la larga lista de cargas que el pliego impone a las cadenas o plataformas que ganen los lotes. En línea con la estrategia planteada por Javier Tebas para combatir la piratería, se establecen hasta 12 medidas obligatorias: sistemas anti-VPN, geobloqueo, marcas de agua o doble factor de autenticación.
A ello se suma la obligación de constituir, junto a otros adjudicatarios, una plataforma contra el fraude audiovisual con al menos tres iniciativas normativas al año, así como la entrega de datos de audiencia extremadamente detallados: minuto a minuto, por edad, género, provincia e incluso código postal.
La CNMC considera innecesaria estas medidas y añade que «puede afectar a información confidencial de importancia».
Otro de los reproches considerados por el organismo que preside Juan José Ganuza Fernández tiene que ver con la duración del contrato. LaLiga planteaba ofertar hasta cinco temporadas, pero la CNMC recomienda limitarlo a un máximo de tres para evitar que el mercado quede «cerrado» durante un periodo excesivamente largo. En su opinión, perjudica especialmente a empresas de nueva creación que quieran optar a futuras licitaciones.
El organismo también cuestiona el amplio margen de actuación previsto en el proceso de adjudicación, ya que algunos criterios técnicos, como la estrategia de distribución o el perfil de suscriptores previsto, resultan «difícilmente cuantificables» pero pueden aumentar hasta un 10% el valor de una oferta económica.
La CNMC pide a Tebas que se ajuste a la ley
El regulador exige a la LNFP ceñirse estrictamente a las facultades que le concede la ley, no dar a entender que cuenta con derechos que no le pertenecen, reducir las obligaciones de colaboración a las estrictamente necesarias, garantizar mayor transparencia en la adjudicación y acortar el periodo de venta a tres temporadas.
El informe no impide que el proceso siga adelante, pero obliga a LaLiga a corregir el documento antes de lanzar la licitación. Además, la CNMC recuerda que se reserva la posibilidad de investigar, de oficio o mediante denuncia, si el proceso final vulnera la normativa de defensa de la competencia.
