La fiscalidad del tabaco en España, entre las más altas de la UE
La carga fiscal del tabaco supone en España el 80% del precio final del producto, mientras en las bebidas alcohólicas representa un 42%
En España, la fiscalidad del tabaco prácticamente duplica la de las bebidas alcohólicas y, aunque se encuentra en línea con los países del entorno, ya se acerca a las cifras de carga fiscal más altas de la Unión Europea (UE). Esta carga —compuesta por los impuestos especiales más el IVA— supone en España el 80% del precio final del tabaco, frente al 42% de las bebidas alcohólicas o el 51% de los gravámenes que de media se aplican a los carburantes.
El Ejecutivo está ya trabajando en una revisión de esa fiscalidad y en una revisión de la ley para que ésta sea más restrictiva, según el ministro de Sanidad del Gobierno, Salvador Illa, ha adelantado en una entrevista con la Agencia Efe. Además, el tabaco ya es el producto con más impuestos en España, según datos de la principal empresa del sector en el país, Altadis (antigua Tabacalera, privatizada en 1998). Los impuestos especiales que recaen sobre él están regulados por un sofisticado sistema basado en tres componentes: uno ad valorem; uno específico y otro mínimo.
La carga fiscal del tabaco por países
El primero es un porcentaje fijo que se aplica en el precio final del producto; el segundo y el tercero son cantidades fijas que se aplican por cada unidad de producto (por cada cigarro o por cada gramo en el caso de la picadura), según los datos recabados en la principal empresa tabacalera. La carga fiscal sobre el tabaco se sitúa en el 78,8% en España, similar a la de países como Portugal (78,1% del precio final del producto), Francia (80,8%) o Italia (76,7%), pero está muy alejada de la más baja (Luxemburgo, con un 62,3%) y la más alta (Grecia, con el 87,5%) entre los países europeos.
La recaudación fiscal derivada del tabaco se ha mantenido estable durante los últimos años y ronda los 9.000 millones de euros anuales, según datos del Comisionado para el Mercado de Tabacos, dependiente del Ministerio de Hacienda. En el año 2018, la facturación total del tabaco en España alcanzó los 11.753 millones de euros, de los que casi el 80% correspondieron a los impuestos que gravaron las casi 54.000 toneladas de este producto que se vendieron en España en todas sus variantes (cigarros o puros, cigarrillos y tabaco de liar).
Aumento del consumo del tabaco en España
Los datos del Comisionado para el Mercado de Tabacos que se han publicado recientemente han revelado que el pasado año se registró, por vez primera tras las sucesivas caídas de la última década, un aumento (del 0,5%) de las ventas de cajetillas de tabaco en España. La revisión de la fiscalidad anunciada por el ministro de Sanidad está en línea con las demandas que ha realizado en ese sentido la Organización Mundial de la Salud (OMS), que ha incidido en la importancia de subir los impuestos e incrementar las ayudas para los que quieren dejar este hábito.
La OMS, de hecho, ya ha recordado en varias ocasiones a España que tiene una proporción elevada de impuestos, pero que, al ser esos impuestos proporcionales al precio final del producto, éste es bajo en comparación con otros países con similar carga fiscal, como Alemania o Dinamarca, y el precio final no resulta disuasorio.
El endurecimiento de las leyes entorno al tabaco
Unas 60.000 personas mueren cada año en España por causas directamente atribuibles al tabaco, y desde el pasado 1 de enero el sistema sanitario público financia varios tratamientos de los que se pueden beneficiar numerosos fumadores que quieran dejar el habito.
Las leyes contra el tabaco en España se han endurecido progresivamente durante los últimos años; en 2006 entró en vigor la ley que prohibió fumar en centros de trabajo y locales de ocio; y la norma fue reformada en 2011 para prohibir fumar en todos los espacios públicos cerrados y en el recinto interior y exterior de hospitales y parques infantiles.
