Atlas Urbano: Vigo é líder em equipamentos ambientais, mas reprova em ruído, poluição e reciclagem

Vigo destaca como a cidade galega com maior despliegue de recursos para a sustentabilidade, liderando o número de equipamentos de mobilidade sustentável, a rede de recolha seletiva e um dos maiores investimentos municipais em proteção ambiental. No entanto, essa força em infraestruturas e meios não se traduz por agora em melhores resultados: a urbe regista o nível mais alto de contaminação por dióxido de nitrogênio (NO₂) e de ruído do sistema urbano galego, além de situar-se na faixa baixa de reciclagem, segundo conclui o Atlas Urbano da Sustentabilidade em Galiza 2025.

“Toda política de economia circular aplicada ao resíduo começa por uma decisão física: onde se coloca o contentor. Esse gesto, aparentemente trivial, é na realidade o primeiro elo de toda a cadeia, porque condiciona o custo de oportunidade do gesto do cidadão. Quanto é preciso caminhar para separar corretamente o lixo é, em última instância, o que determina se o lixo se separa corretamente”. 

O relatório destaca a densidade da rede de recolha seletiva, não como um simples indicador logístico, mas como a tradução do “princípio europeu de proximidade”. “O comportamento ambiental correto só se generaliza quando o sistema o torna fácil”. A cidade olívica é a urbe galega com maior inventário de contentores de papel e cartão e de embalagens leves, com 1.062 e 1.492, respetivamente.

No entanto, o diagnóstico muda quando se tem em conta a população. Assim, apesar de ter uma maior infraestrutura em volume, “o viguês médio dispõe, na prática, de menos contentores de proximidade que os seus equivalentes de Santiago ou Ourense”.

A infraestrutura das cidades, por si só, não garante a eficácia da recolha. Para avaliar este aspeto, o Atlas Urbano analisa também a recolha por quilos realizada por habitante e ano. Em Vigo os cidadãos entregam ao circuito por ano 11,7 quilos de embalagens leves, 14,8 de papel e cartão, e 16,1 de vidro, abaixo de Lugo, Ferrol, Pontevedra e Santiago, que lidera a lista com mais de 26 quilos de embalagens leves e papel e quase 18 de vidro. 

Taxa de reciclagem

Como explica o estudo, o indicador que sintetiza o desempenho do sistema é a taxa global de reciclagem, que mede a percentagem de resíduos que finalmente é valorizada. Vigo inclui-se no mesmo grupo que Ferrol, Lugo e Ourense, “numa faixa estreita entre 12,6 e 13,6%”, entre seis e nove pontos abaixo dos registos de Santiago e Pontevedra, com 21,2 e 19,6%, respetivamente. 

A nível geral, nas sete cidades galegas, a percentagem de reciclagem “fica muito abaixo de qualquer limiar europeu razoável”. “Os registos obtidos indicam que Santiago avança com maior ritmo dentro do âmbito galego que, em conjunto, opera abaixo de qualquer limiar de maturidade circular comparável aos seus pares europeus”.

Contaminação atmosférica e acústica 

A contaminação atmosférica mede-se com indicadores como o dióxido de nitrogênio (NO₂), dióxido de enxofre (SO₂), partículas em suspensão grossas (PM10) e finas (PM2,5), ozono troposférico (O₃) e monóxido de carbono (CO). 

Segundo explica o Atlas, dois deles são especialmente relevantes para a saúde pública. O primeiro é o dióxido de nitrogênio, gás resultante da combustão a alta temperatura que permite conhecer a quantidade de tráfego que circula por uma determinada zona. O segundo é o das partículas em suspensão finas com diâmetro inferior a 2,5 micras, que podem atravessar a barreira alveolar e entrar na corrente sanguínea, provocando patologias cardiovasculares, respiratórias e neurológicas. 

No caso de Vigo, os valores são de 9,8 microgramas por metro cúbico de ar (μg/m³) em PM2,5, cumprindo com a normativa europeia, e de 19,3 no caso do dióxido de nitrogênio, “o valor mais alto de NO₂ do sistema galego, consistente com a sua geografia de tráfego denso, atividade portuária e dispersão residencial periurbana”. 

Quanto à contaminação acústica, o Atlas Urbano analisa os indicadores de ruído padronizados pela Diretiva Europeia 2002/49/CE, norma quadro na qual se estabelece, entre outros, o índice Lden, uma medida sintética que pondera os níveis de ruído ao longo das 24 horas concedendo maior peso aos períodos vespertino (+5 decibéis) e noturno (+10 decibéis). 

A cidade olívica – assim como Ourense, A Coruña e Santiago – supera os valores

normativos anuais estabelecidos pela legislação vigente para zonas residenciais urbanas. “Vigo regista o pior índice Lden com 70 dB,  cifra que na graduação europeia é considerada já ruído alto e associada a aumento significativo do risco cardiovascular segundo as diretrizes da OMS. Os 70 dB não são uma intensidade abstrata: equivalem ao ruído de fundo de uma rua com tráfego denso, ou ao de um aspirador em funcionamento contínuo”.

Mobilidade sustentável

Outra das áreas em que a cidade olívica demonstra seu liderança, além da dotação material, é no número de equipamentos de mobilidade sustentável instalados no termo municipal. Este indicador representa uma aproximação ao compromisso de cada câmara municipal para impulsionar os modos de deslocamento alternativos ao veículo privado motorizado, como ciclovias segregadas, estacionamentos seguros para bicicletas ou pontos de recarga elétrica. 

“O indicador contém imperfeições pois não mede a cobertura espacial efetiva, não discrimina a qualidade de cada equipamento, não recolhe a conectividade do conjunto, e trata igualmente uma estação de bicicletas com cem ancoragens que um ponto de recarga elétrica com dois carregadores. Sua utilidade reside, no entanto, em que constitui a primeira fotografia agregada disponível do esforço material que cada câmara municipal tem despendido para reduzir a dependência urbana do veículo privado motorizado. É, dito de outra forma, um indicador de input, não de output: mede intenção e dotação, não resultado”. 

Vigo conta com um total de 101 equipamentos, cifra que supera amplamente o segundo classificado, Santiago, com 68. No entanto, esse esforço material não se traduz automaticamente em mudanças de comportamento cidadão nem em redução efetiva do carro privado. A cidade olívica “regista apenas 19,9% de deslocamentos a pé e 13,3% em transporte público, cifras que a situam na parte baixa do sistema galego de mobilidade sustentável efetiva”.

O investimento municipal em proteção ambiental também é outro dos pontos em que a urbe se encontra no topo da lista. “O que uma câmara dedica no seu orçamento ordinário para proteger o meio ambiente urbano (luta contra a contaminação acústica, luminosa ou atmosférica) é um indicador que estabelece as prioridades reais. Aqueles que atribuem recursos significativos à proteção ambiental estão materialmente comprometidos com a causa”.

No caso de Vigo, o investimento absoluto do sistema ascende a 2,9 milhões, “coerente com a sua escala demográfica”, apenas superado por Pontevedra, com 4,4 milhões. Em terceiro lugar situa-se A Coruña, com 1,9 milhões, seguida de Santiago, com 384.000 euros, Ferrol, com 367.000, e Ourense com quase 157.000. 

Quarta edição do Atlas Urbano

O Atlas Urbano da Sustentabilidade em Galiza 2025, projeto impulsionado pela Economia Digital Galiza, analisa a economia circular das urbes galegas desde o enfoque do Monitoring Framework for Circular Economy da Comissão Europeia, que concebe a gestão das cidades como o processo metabólico de um organismo vivo, que importa recursos, os transforma mediante processos internos e gera emissões. Nesta quarta edição, contou com o apoio de organismos e empresas como a Deputación da Coruña, Sogama, Espina, Reganosa, Exlabesa, Iberdrola, Ence e Veolia.