A Xunta modifica a Lei de Proteção da Paisagem para dar prioridade aos parques eólicos

O governo da Xunta pretende favorecer a implantação de parques eólicos ligados ao interesse público. Para isso, na Lei de medidas fiscais e administrativas que acompanha os orçamentos da comunidade para 2026, são introduzidas mudanças na Lei de Proteção da Paisagem que buscam “dar prioridade” à construção e exploração dos parques eólicos e ao desenvolvimento de suas infraestruturas de evacuação.

A conhecida como lei de acompanhamento das contas autonômicas adiciona uma disposição adicional à Lei 7/2008, de 7 de julho, de Proteção da Paisagem da Galiza para declarar “o interesse público superior” dos parques eólicos e de suas infraestruturas de evacuação em relação à normativa de proteção da paisagem.

“Declaração de interesse público superior”

Desse modo, esta “declaração de interesse público superior” será considerada como elemento de “singular relevância ao ponderar os interesses jurídicos de cada caso na emissão dos relatórios de impacto e integração paisagística previstos na normativa” da paisagem, assim como nos procedimentos de avaliação ambiental necessários para a autorização dos projetos nos quais se valorize essa integração paisagística. Por isso, segundo as mudanças introduzidas, será dada “prioridade” à construção e exploração dos parques e ao desenvolvimento de suas infraestruturas de evacuação.

Além disso, as mudanças introduzidas através desta disposição adicional na Lei de Proteção da Paisagem indicam que se considerará que a instalação destes parques é compatível com os objetivos de qualidade paisagística recolhidos nas Diretrizes da Paisagem da Galiza.

Casos excepcionais

Assim, “somente será considerada a existência de impactos paisagísticos críticos nos casos excepcionais em que a instalação de aerogeradores em áreas de especial interesse paisagístico produza uma perda permanente da qualidade das condições ambientais, sem possível recuperação após o término da atividade, mesmo com a adoção de medidas protetoras ou corretivas”.

“Instrumentos cruciais”

Na exposição de motivos da conhecida como Lei de acompanhamento, a Xunta lembra os instrumentos normativos aprovados a nível europeu para acelerar a implantação das energias renováveis como “instrumentos cruciais” contra a mudança climática e enfatiza que se introduz o “mandato claro” de que, em todo processo de ponderação dos interesses jurídicos envolvidos tanto pelos tribunais nacionais como pelas autoridades encarregadas da concessão das autorizações, se “conceda prioridade” à construção e exploração de instalações de energia eólica, desde que se apliquem medidas adequadas de mitigação ou restauração.

Nesse ponto, recorda que o regulamento europeu que entrou em vigor em dezembro de 2022 habilitava expressamente a aplicar estes mecanismos aos processos de autorização quando não houvesse resolução definitiva.

“Até a neutralidade climática”

Sobre este aspecto, a Lei que acompanha as contas para 2026 modifica a Lei de medidas que acompanhou os orçamentos de 2024 para adicionar uma modificação interpretativa ao artigo 36 da citada norma, que já declarava o interesse público superior das energias renováveis. Embora não mude o fundo, esclarece o alcance desta declaração ao sublinhar que a presunção de interesse público superior será permanente até alcançar a neutralidade climática e que deve ser aplicada a todos os projetos sem autorização definitiva antes de 30 de dezembro de 2022.