Assim é a transferência da AP-9 para a Galiza que a Xunta considera uma “transferência outlet”

O acordo entre BNG, PSOE e Sumar para transferir a gestão e a titularidade da AP-9 à Xunta avança, enquanto o próprio Governo galego mostra a sua oposição a receber nesses termos a autoestrada que vertebra a fachada atlântica da Galiza. Alfonso Rueda e a conselleira de Infraestruturas, María Martínez Allegue, alegam que o texto da transferência comportaria encargos e riscos financeiros para os cofres autonómicos, vulnerando amplamente a resolução adotada por unanimidade no Parlamento galego. Ali, o PP mostrou-se a favor da transferência, que há tempo vem demandando. Com o novo acordo, rejeita-a frontalmente. De facto, PP e Vox são os únicos que estão a opor-se ao avanço da lei, que superou esta terça-feira o trâmite da Comissão de Transportes do Congresso. Agora, o texto continuará o seu percurso nas Cortes e será elevado ao Plenário da Câmara baixa.

O processo desbloqueou-se há algumas semanas graças ao acordo entre o PSOE, BNG e Sumar, que chegou no dia anterior à reunião da ponência para validá-lo, passo que também foi dado com o voto contra dos populares e da formação de extrema-direita. Embora os socialistas tivessem apresentado uma emenda que evitava a mudança de titularidade, o novo texto pactuado situa como objetivo da lei “a transferência à Comunidade Autónoma da Galiza da titularidade da AP-9 e as competências sobre o regime jurídico da concessão, assim como as funções e serviços da autoestrada AP-9 à Comunidade Autónoma da Galiza”.

Para isso determina-se que a Administração Geral do Estado e a comunidade elevarão à Comissão Mista de Transferência uma proposta de acordo que determine as condições e limites para a transmissão de competências até agora exercidas pela Administração estatal em relação à Autoestrada do Atlântico, o que será aprovado por real decreto.

Desenvolvimento da transferência

A transferência deverá abordar uma série de condições, como a autorização da entrada em serviço de novos troços, adaptações ou reformas dos existentes, assim como de ligações e vias auxiliares da autoestrada. Também concretizará como se materializa a supervisão e inspeção do correto funcionamento da autoestrada, conforme à normativa geral de estradas e aos cadernos de encargos que regem a concessão; assim como a potestade sancionadora relativamente a incumprimentos da concessionária na exploração da AP-9.

Igualmente, abordará os termos para as modificações que afetem o regime económico-financeiro da concessão, “singularmente no que diz respeito ao estabelecimento, atualização e supressão das tarifas e portagens, assim como a aplicação de programas de desconto, incluindo a autorização daqueles que sejam voluntários a pedido da concessionária”; e para a redação e aprovação de acordos, ou adendas aos atuais.

Quem paga?

Segundo o texto pactuado, a Administração Geral do Estado conservará a seu cargo, relativamente à Audasa, a sociedade concessionária da autoestrada AP-9, as obrigações com repercussões económicas e financeiras derivadas da aplicação da concessão em vigor que tenham sido motivadas por modificações adotadas no período em que teve a competência e com os limites económicos vigentes à data da aprovação da transferência.

Na mesma linha, as consequências das decisões tomadas pela Administração estatal anteriores à transferência recairão sobre a mesma. O acordo da transferência deverá estabelecer “a obrigação da aprovação das revisões ordinárias ou extraordinárias de tarifas que tais modificações tenham estabelecido, com o fim de que esses limites económicos sejam respeitados”.

A Xunta, por sua vez, assumirá a seu cargo, relativamente à sociedade concessionária da autoestrada AP-9, “todas as obrigações com repercussões económicas e financeiras consequência das modificações que sobre o regime económico financeiro da concessão promover uma vez efetiva a transferência”. Finalmente, as modificações que sobre o regime económico financeiro da concessão queira promover a comunidade não poderão afetar os compromissos económicos previstos e “qualquer decisão que supõe um incremento desses compromissos deverá ser assumida integralmente pela comunidade na quantia que esse incremento supõe”.

Transferência ‘outlet’ da AP-9

A conselleira Martínez Allegue voltou a expressar esta terça-feira a sua rejeição aos termos em que se acordou a transferência da autoestrada. Por um lado, reprova ao BNG e PSOE que decidiram “romper a unanimidade” que existia no Parlamento galego sobre as condições da transferência. Por outro, assegura que o acordo pretende que a Galiza assuma custos que não lhe correspondem.

“Que assumamos um aumento tarifário que não nos corresponde. Pretendem que assumamos bonificações que não nos correspondem. E também que assumamos as possíveis consequências dessa possível nulidade das prorrogações que está a ser ditaminada na Comissão Europeia e da qual a Galiza não sabe nada, uma vez que o Governo nos nega essa informação”, disse a também responsável pela habitação do Governo galego.

Allegue considerou que “esta transferência que se debate hoje —por esta terça-feira— nada tem a ver com a que aprovamos aqui, neste Parlamento” e instou os populares a dizer “não a esta transferência não reduzida, esta transferência ‘outlet’ que nada tem a ver com o que foi aprovado” na Câmara autonómica. É, na sua opinião, “uma transferência que coloca Pedro Sánchez numa situação confortável e supõe uma hipoteca para os galegos” que a Xunta “não pode assumir”.

Frente pela AP-9

Curiosamente, a Xunta participou na semana passada num ato conjunto com Astúrias e Castela e Leão para encenar uma aliança contra as portagens da AP-9 e da AP-66, cujas concessões estão nas mãos da Itínere. Rueda, Barbón e Mañueco, junto a representantes das associações de empresários, assinaram uma declaração focada em perseguir a gratuidade das autoestradas no âmbito do procedimento aberto pela Comissão Europeia, que considera ilegais as prorrogações aprovadas para as concessionárias.