Alsa y Samar, las grandes beneficiarias de Puente
El Estado mantiene 42 de sus 75 contratos de autobús caducados mientras destina cerca de 400 millones en descuentos entre 2023 y 2025
Alsa tiene presencia internacional
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El sistema estatal de transporte en autobús tiene sus favoritos y una parte importante de sus concesiones se encuentra fuera de plazo. A cierre de 2025, 42 de los 75 contratos de gestión de servicios regulares de viajeros por carretera de titularidad estatal estaban caducados, según el Observatorio del Transporte de Viajeros por Carretera del Ministerio de Transportes. Otros seis habían sido declarados nulos por los tribunales.
La situación coincide con el flujo creciente de dinero público hacia el autobús a través de las compensaciones por los descuentos aplicados a los usuarios. Según los datos de las liquidaciones presupuestarias del Estado recogidos por Merca2, entre 2023 y 2025 se destinaron cerca de 400 millones de euros entre el programa Verano Joven y las ayudas para reducir el precio de los títulos multiviaje y otros descuentos del transporte estatal por carretera.
En este sistema, Alsa ocupa, sin duda, la posición dominante. El grupo gestiona 23 de los 75 contratos estatales, el 30,7% del total, y concentra el 53,31% de los viajeros transportados por estas concesiones. Samar, por su parte, es el segundo grupo con mayor presencia, con 13 contratos y el 18,74% de los viajeros. Entre ambos reúnen 36 de los 75 contratos y concentran más de siete de cada diez viajeros del sistema estatal.
El peso de Alsa se extiende también a la actividad de las concesiones. Sus contratos concentraron en 2025 el 69,33% de los viajeros-kilómetro y el 38,62% de los vehículos adscritos. En el caso de Samar, sus concesiones representaron el 7,36% de los viajeros-kilómetro y el 15,98% de los vehículos adscritos.
El Observatorio refleja además que la situación de las concesiones no es homogénea. La mayoría de los contratos que estaban en vigor a finales de 2025 habían sido prorrogados mediante resoluciones de la Dirección General de Transporte Terrestre. Solo cuatro —VAC-219, VAC-248, VAC-250 y VAC-254— no habían sido prorrogados, según el documento del Ministerio.
Mientras tanto, el sistema mueve un volumen relevante de negocio. Las concesiones estatales alcanzaron en 2025 una recaudación de 418,14 millones de euros, máximo histórico, según el mismo Observatorio. Diez contratos, aquellos con una recaudación superior a 10 millones de euros, concentraron 280,67 millones, cerca de dos tercios del total.
El debate sobre el futuro de este modelo se ha intensificado con la entrada en escena de FlixBus y su reclamación para poder realizar trayectos nacionales dentro de sus rutas internacionales. La compañía ha recurrido algunas de las nuevas licitaciones del Ministerio, mientras la renovación del mapa continúa condicionada por los procesos judiciales.
La controversia enfrenta dos modelos: el sistema concesional defendido por Transportes como vía para garantizar servicios en todo el territorio y una mayor apertura a la competencia que han reclamado organismos como la CNMC. Así, la renovación de unos contratos que en buena parte llevan años superando su plazo de vigencia se ha convertido en uno de los principales asuntos pendientes del transporte estatal por carretera.
