A zona tensionada situa A Coruña como a única cidade galega na que o preço do aluguel põe o freio

A Coruña foi a primeira cidade galega que optou por implementar a Zona Residencial Tensionada (ZRT), ferramenta prevista na nova lei de habitação que permite ampliar o leque de regulações que as distintas administrações podem aplicar para enfrentar a tendência ascendente do mercado. Após o pedido da cidade herculina, chegou o de Santiago, que foi rejeitado pela Xunta, embora o Concelho trabalhe em um novo pedido.

A medida entrou em vigor em A Coruña no último dia 30 de julho, após a prefeita Inés Rey solicitar sua implementação ao Governo central. Segundo os dados publicados pelo Observatório de Habitação da Galiza, (órgão dependente da Xunta) A Coruña passou de um aluguel médio de 735,20 euros em agosto para 731,60 em novembro, 3,6 euros a menos. Embora possa parecer um decréscimo mínimo, do Conselho sublinham seu caráter “significativo”, especialmente se se analisa o comportamento no resto das cidades da comunidade, nas quais se experimentou um crescimento, mais ou menos pronunciado.

O maior contraste encontra-se com Vigo, a cidade mais populosa da Galiza, com 293.000 habitantes, muito perto dos 250.000 de A Coruña. Entre agosto e novembro o aluguel médio da cidade olívica registrou um aumento de 13,3 euros, um 2%. O aumento mais pronunciado neste período foi registrado em Ourense, com 18,1 euros (+3,2%), seguido de Santiago, com 16,8 euros (+2,6%) Lugo, com 8,9 euros (+1,6%), Pontevedra, com 3,8 euros (+0,06%) e Ferrol, com 2,4 euros (+0,05%).

Do Conselho destacam que, embora seja difícil extrair conclusões definitivas pelo pouco tempo decorrido desde a declaração, sim parece evidente que a zona tensionada “teve um efeito tangível e quase imediato” no mercado de arrendamento corunhês, enquanto o resto das cidades galegas aprofundavam na crise.

A luta do Concelho para enfrentar a escalada no preço da habitação não é nova. Há anos que a prefeita vem advertindo sobre as possíveis consequências nefastas que provocaria a inação institucional para o cidadão comum, considerando que, cada vez mais, os mercados serviam-se da especulação imobiliária como nova via para maximizar benefícios. O que é, em realidade, um direito constitucional, estava-se convertendo num bem de consumo sujeito exclusivamente à lei da oferta e da procura.

A resposta tradicional a este problema tem sido, historicamente, reforçar o parque de habitação social. Só em A Coruña constam mais de 3.000 pessoas inscritas como demandantes deste tipo de habitação A prefeita assinalou em várias ocasiões que a Xunta da Galiza “mal tem destinado recursos a estes projetos nos últimos anos”.

Por isso, perante esta falta de atuação, a prefeita apelou ao Executivo nacional para colocar em marcha a única medida ao alcance dos conselhos municipais, que permitiu, pelo menos, frear o encarecimento dos preços.

O Conselho corunhês valoriza que, apesar das críticas dos detratores, a declaração de zona tensionada conseguiu frear em apenas quatro meses a febre inflacionária e fez isso na reta final do ano. “A população onde os aluguéis são (ainda hoje) mais caros, revelou-se como a que melhor está sabendo lidar com a problemática, sendo a única na qual não apenas não aumentou o preço médio, mas registrou um leve decréscimo”.

Efeitos da Zona Residencial Tensionada na oferta

A possível contração da oferta de habitações ante o endurecimento das regulações era o principal argumento contra a ZRT. Contudo, isso não ocorreu, pelo menos não em termos significativos. Embora a média de arrendamentos mensais tenha sido ligeiramente mais baixa nos quatro meses de zona tensionada do que nos sete anteriores, esta tendência observou-se em absolutamente todas as principais cidades, também nas que não optaram por implementar a medida.

Em concreto, em Pontevedra houve um decréscimo da oferta mais acentuado que em A Coruña, por exemplo. Além disso, em A Coruña a variação é mínima. Segundo os dados do Observatório de Habitação da Galiza, facilitados pela Xunta, entre janeiro e julho, sem zona tensionada, formalizaram-se, em média 472,57 fianças por mês. Entre agosto e novembro, registaram-se 466,25. Duas cifras muito semelhantes.

Nesses quatro meses de aplicação da medida, A Coruña posicionou-se como a cidade com a melhor média de fianças mensais da Galiza.Vigo, com quase 50.000 habitantes acima, ficou em 435,75. Continuam a lista Santiago, com 300,75; Ourense, com 207,5; Lugo, com 179,25; Pontevedra, com 103,25 e, por último, Ferrol, com 96. Esta tendência manteve-se no mês de novembro. Em A Coruña, com um censo substancialmente menor, materializaram-se mais arrendamentos (381) que em Vigo (368).

“Do Conselho temos feito tudo o que está em nosso alcance, porque não podíamos ficar de braços cruzados e não fazer nada enquanto nossos vizinhos sofrem pela especulação e pela privação de um direito básico como é a habitação. Mas a zona tensionada não é uma fórmula mágica. É apenas uma medida de contenção que aplicamos para mitigar a problemática enquanto as instituições que sim têm capacidade de atuar a nível estrutural decidem-se a aplicar medidas valentes. O problema é que isso, na Galiza, não está acontecendo. A Xunta não para de anunciar os novos apartamentos que chegarão, num futuro indeterminado, mas na hora da verdade desatendem seu dever como Governo, que é tentar melhorar a vida dos cidadãos”, apontou a prefeita.

Rey incidiu na crítica à política de habitação (ou falta dela) delineada pela Xunta nos últimos anos. “Se a sua visão da habitação é que é um bem de mercado, de especulação, ao menos que digam claramente. Que não disfarcem com discursos afetados e vazios para depois, na hora da verdade, deixar os galegos sozinhos. Um apartamento não é um ativo financeiro. Não é um elemento para especular e fazer caixa. Esta é a posição do Concelho de A Coruña, que parece que não é compartilhada pelo Governo autonómico, pois até hoje ainda não desenharam claramente o quadro sancionador que nos permita aplicar totalmente a zona tensionada e multar a quem desobedeça a lei. Na Catalunha e País Basco isto já foi definido claramente por seus executivos. Aqui não foi feito nada. Sem a redação do trecho autonómico da legislação temos as mãos atadas nos conselhos municipais”.

Nesse sentido, a prefeita reivindicou, pelo menos, a construção urgente de cerca de 3.000 apartamentos que ajudem a aliviar a demanda por habitação social existente. “Não deveria ser polêmico, nem mesmo algo político, afirmar que é uma vergonha que um cidadão que recebe 1.300 euros tenha que escolher entre compartilhar apartamento ou pagar 800 euros de aluguel. Assim não se pode viver. Se a Xunta acredita que o livre mercado está acima dos direitos constitucionais, pelo menos que tenham a decência de dar a cara e dizer isso em voz alta. Para nós, as pessoas estarão sempre acima do mercado”.