Audasa ganha uma disputa contra o Governo no Supremo por quase 35 milhões em portagens sombra da AP-9
A Sala do Contencioso do Tribunal Supremo dá razão à Audasa contra os advogados do Ministério do Fomento, que propunham que o conflito pelos portagens em sombra de cinco anos se acumulasse com outro processo aberto na Audiência Nacional
O ministro dos Transportes, Óscar Puentes, durante a inauguração do penúltimo troço da A-54, entre Palas de Rei e Melide. Foto: Ministério dos Transportes
Os gestores e advogados da concessionária da Autoestrada do Atlântico sentem-se muito mais confortáveis se a sua relação com as administrações decorrer pelos corredores de um tribunal do que pelo tapete de um escritório. A Audasa, pertencente à Itínere, como entidade emissora, não cotada, cumpre o mínimo com a CMVM nas suas comunicações oficiais, mas está muito presente em causas judiciais quando há milhões de euros em jogo. E faz isso com bastante sucesso.
O último caso de uma longa lista está no Tribunal Supremo, onde a Audasa venceu o Governo por quase 35 milhões de euros em portagens sombra da AP-9, correspondentes a Rande e A Barcala. Num recente despacho, do final de junho, a Secção de Contencioso Administrativo do Supremo dá razão à Audasa contra a Advocacia do Estado, que pretendia que o conflito pelas portagens sombra de cinco anos fosse acumulado com outro processo aberto na Audiência Nacional.
Portagens de cinco anos
O despacho da quarta secção da Sala de Contencioso, ao qual teve acesso Economia Digital Galiza, indica que o processo parte de um recurso apresentado previamente pela concessionária, e negado em via administrativa pelos advogados do Ministério do Fomento. A Audasa reclama parte das portagens sombra (50% do total) correspondentes aos exercícios de 2020, 2021, 2022, 2023 e 2024, por um montante total de 34,7 milhões de euros, mais os seus juros legais. Tratava-se da parte, metade, das portagens sombra de Rande e A Barcala da AP-9 que deveria assumir o Estado, cabendo os outros 50% à Xunta.
A administração do Estado respondeu ao recurso pedindo a suspensão do processo por “prejudicialidade” enquanto a sala deste mesmo ramo jurisdicional, ou seja, a de Contencioso da Audiência Nacional, resolvesse o recurso que nela tramita ou a acumulação a este procedimento do seguido perante a Audiência Nacional. Nenhum dos dois casos foi aceito pelo Supremo.
Dois casos distintos
E é que os dois casos não têm tanto a ver como pretendiam fazer crer à Sala os advogados do Fomento. De acordo com o despacho, e como alega a parte recorrente (Audasa), “essa relação ou vinculação de ambos os processos não justifica o pedido de suspensão por prejudicialidade ou a acumulação”. “Efetivamente”, diz, “como destaca a parte recorrente, os procedimentos só têm em comum que ambos derivam da mesma concessão administrativa e referem-se às quantias económicas que a sociedade concessionária deve receber em aplicação do regime tarifário da concessão, mas diferem claramente no seu conteúdo”.
A sala do Supremo indica no seu despacho que “no procedimento seguido perante a Audiência Nacional, as partes não são as mesmas, pois é a Administração do Estado que reclama contra a Administração da comunidade autónoma da Galiza, e também a razão do pedido não é a mesma, já que, depois de ter satisfeito a indemnização compensatória fixada na sentença desta sala de 2020, o que faz é exercer um direito de repetição pelo 50% da indemnização satisfeita, que estava relacionada com portagens que a administração do Estado devia pagar à sociedade concessionária pelos exercícios de 2017 a 2019”.
O despacho que fundamenta a decisão de dar razão à Audasa indica que “é uma prestação única por um conceito indemnizatório derivado de prejuízos originados por uma decisão administrativa viciada na origem, e em virtude de uma sentença judicial e do que foi resolvido durante a sua execução”. Assim, o Tribunal Supremo, além de negar os pedidos do ministério, opta por “continuar com a tramitação ordinária do processo”, sem imposição de custas para o Estado.