O plano da Xunta para 2026: um orçamento realista para um cenário sem fundos Next Generation

Os orçamentos da Xunta para 2026 não apenas definem a arquitetura das prioridades e, em grande parte, dos compromissos que terá o Governo galego no próximo ano, onde três conselherias (Sanidade, Política Social e Educação) ficam com um pouco mais de sete a cada dez euros de despesa não financeira. A este respeito, o crescimento é de quase um ponto acima do marcado nos orçamentos em execução, o que também reforça essa ideia de relevância sobre as atuações em outros âmbitos, nos quais talvez as limitações próprias das competências transferidas não são tão claras. Isso pesa.

E é que os orçamentos para o próximo ano não apenas definem a arquitetura da despesa por várias razões. Também colocam sobre a mesa (e isso é algo recorrente) uma série de condicionantes que delimitam o investimento apesar desses 14.000 milhões largos de despesa não financeira. Primeiramente, porque é a própria estrutura competencial que diz muito do pouco margem para o investimento real se olharmos a despesa por capítulos. Os orçamentos apresentados nesta segunda-feira pelo conselheiro de Fazenda, Miguel Corgos, dedicam quase a metade do seu montante a pagar salários. Uns 5.287 milhões de euros de um total de despesa corrente de 11.416 milhões. Aí estão os médicos, os professores… Esses gastos com pessoal, para o próximo ano, crescem 3%.

Investimentos reais

Esses gastos com pessoal avançam abaixo dos investimentos reais, que crescem 3,3%, até os 1.532 milhões, e que vêm ser realmente as alavancas de mudança que incorpora uma administração pública quando quer mover o leme de sua política. O fato de que a dívida não é um problema para Galiza indica muito os gastos financeiros previstos, que avançam apenas 0,4%, a metade do crescimento do exercício em curso, e se situarão em 215 milhões no próximo ano.

Os orçamentos apresentados nesta segunda-feira ao Parlamento também definem outros rumos. Porque para traçá-los, é necessário estabelecer um objetivo, e isso passa pelo cenário macroeconômico. Talvez o grande dado, o dado fetiche, é a taxa de desemprego, que descerá abaixo de 8% no próximo ano. Concretamente, os orçamentos de Rueda marcam uma taxa de desemprego de 7,8%, registro inédito desde a crise imobiliária. É necessário voltar para 2006 e 2007, na antessala do crash imobiliário, para encontrar dados similares.

Crescimento do PIB

A Xunta é conservadora na hora de posicionar o crescimento do PIB para o próximo ano. Será de 1,9%, segundo seus cálculos, seis pontos abaixo dos 2,5% deste ano. Fará isso acima do avanço da zona euro e também da UE27, que, respectivamente, crescerão 1,4% e 1,5%, mas abaixo da média espanhola. Esse é o dado contra o qual se deve lutar, por assim dizer, avançar acima do resto das comunidades. Galiza faz isso em PIB per capita, que não é mais do que um coeficiente que também atende à variável da população. Em termos reais de PIB, Espanha crescerá ligeiramente mais que Galiza, ao situar o avanço em 2%, de acordo com o FMI, a Comissão Europeia e a OCDE.