Llorca aprova la Llei d’Acompanyament amb la rebaixa de l’IRPF i «arrelament» per a l’habitatge protegit

El Govern valencià ha aprovat aquest dimarts l’avantprojecte de Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d’Organització de la Generalitat, coneguda com a Llei d’Acompanyament, amb la rebaixa de l’IRPF anunciada pel president Juanfran Pérez Llorca, i la introducció del criteri d’“arrelament” o vinculació continuada amb el municipi per a accedir a habitatge protegit en promocions desenvolupades sobre sòl públic mitjançant col·laboració públic-privada.

El text ha eixit endavant en un ple extraordinari del Consell presidit per Pérez Llorca i recull mesures fiscals, modificacions administratives en les conselleries i canvis de caràcter organitzatiu en organismes del sector públic instrumental de la Generalitat.

El conseller d’Economia, Hisenda i Administració Pública, José Antonio Rovira, ha defensat que “és perfectament compatible millorar els serveis públics amb rebaixes fiscals sostenibles” i ha situat la nova reducció de l’IRPF dins de la política tributària impulsada per l’Executiu autonòmic des de l’inici de la legislatura.

Rovira ha recordat que l’Executiu valencià ja va introduir mesures en transmissions patrimonials, amb la reducció del tipus general del 10% al 9%, va ampliar la bonificació de l’impost de successions i donacions a tiets i nebots i va aprovar deduccions vinculades a l’esport i a les activitats musicals.

La principal mesura fiscal incorporada a la Llei d’Acompanyament és una reducció de les quotes de l’IRPF en pràcticament tots els trams, encara que amb especial impacte en les rendes mitjanes. Segons ha explicat Rovira, l’estalvi fiscal previst ascendeix a 160 milions d’euros i el 72% de les persones beneficiàries correspon a contribuints amb rendes inferiors a 30.000 euros.

Dues rebaixes de l’IRPF

La rebaixa oscil·larà entre 0,2 i 0,6 punts i no inclourà modificacions per a les rendes superiors a 150.000 euros. El conseller ha explicat que s’aplicarà en dues fases: una primera en els pressupostos de 2026 i una segona en els de 2027, quan està previst “un altre retoc dels tipus a la baixa”.

Rovira ha posat com a exemple que, en un tram de renda de entre 20.000 i 30.000 euros, una família que s’aculla a la majoria de deduccions pot arribar a estalviar quasi 600 euros, mentre que en el tram de entre 30.000 i 40.000 euros l’estalvi pot assolir quasi 650 euros.

El titular d’Hisenda ha carregat també contra la política fiscal de l’anterior Executiu autonòmic, en assegurar que “amb el Botànic hi havia un infern fiscal”. A més, ha assenyalat que el Consell confia a tindre aprovada la llei abans que finalitze el període de sessions a Les Corts, a l’estiu.

En paral·lel, l’avantprojecte introdueix modificacions en l’impost sobre successions i donacions dirigides a afavorir els relleus generacionals, amb una ampliació dels beneficis fins al quart grau de parentiu.

Preguntat pel FLA extraordinari, Rovira ha defensat que aquests fons “havien d’haver arribat fa temps” i ha subratllat que el Govern central “no ens dóna res que no ens corresponga”.

Canvis en habitatge protegit

Per la seua banda, la vicepresidenta primera i consellera d’Habitatge, Ocupació, Joventut i Igualtat, Susana Camarero, ha explicat que la Llei d’Acompanyament també incorpora modificacions en la normativa d’habitatge protegit per a reforçar “els controls, la transparència i les garanties d’adjudicació”.

Camarero ha recordat que el Consell ja va realitzar canvis en 2024, entre ells la publicació de les promocions a la web de la Conselleria d’Habitatge i la introducció de la sol·licitud telemàtica obligatòria per a facilitar la comprovació de dades dels futurs adjudicataris.

La nova reforma exigirà als promotors privats un pla detallat sobre com seleccionaran les persones adjudicatàries, quins mecanismes de publicitat utilitzaran i quins criteris aplicaran en la comercialització dels habitatges protegits. Segons ha assenyalat la vicepresidenta, la mesura implica que queden fixades “blanc sobre negre” totes les condicions abans que les promocions es comercialitzen.

El text també estableix regles més clares per a adjudicar habitatge protegit, amb l’objectiu d’assegurar condicions d’igualtat, objectivitat, publicitat i lliure concurrència. Les promocions privades hauran de publicar les ofertes amb 30 dies d’antelació, difondre-les en els mitjans de cada província, elaborar llistes d’adjudicació i conservar tota la documentació del procés durant cinc anys, ha explicat Camarero.

Una altra de les novetats anunciades per la titular d’Habitatge és la creació d’una Comissió de Valoració de caràcter col·legiat en els serveis territorials d’Habitatge per a analitzar els visats i reforçar el control administratiu del compliment dels requisits d’accés als habitatges protegits.

El visat administratiu, segons ha explicat Camarero, deixarà de ser un tràmit merament formal i passarà a funcionar com un mecanisme de control reforçat abans d’autoritzar la compra o el lloguer d’un habitatge protegit. L’Administració podrà comprovar ingressos, situació econòmica, informació patrimonial i compliment de tots els requisits d’accés.

El criteri d’“arrelament”

La Llei d’Acompanyament introdueix a més el criteri d’“arrelament” o vinculació continuada amb els municipis en determinades promocions d’habitatge protegit. Camarero ha explicat que el Govern valencià recull així el “guant” d’alcaldes de diferent color polític que reclamaven que les persones vinculades als seus municipis pogueren tindre preferència en l’accés a aquestes promocions.

La vicepresidenta ha remarcat que no es tracta d’una qüestió d’origen ni de nacionalitat, sinó d’arrelament al municipi i de temps d’empadronament. “Serà un criteri de preferència, no d’exclusió”, ha defensat.

Camarero ha desvinculat aquesta mesura de la “prioritat nacional” plantejada per Vox i ha subratllat que podran beneficiar-se persones de qualsevol nacionalitat sempre que acrediten aquesta vinculació continuada amb el municipi. A més, ha assenyalat que es tracta d’una mesura que ja estava contemplada en la normativa elaborada pel Botànic.