La Comunidad de Madrid presenta la Ley Líder y pone fecha para su aprobación
La Directora General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid, Sara Aranda, espera que la nueva ley se apruebe en diciembre de 2026
Sara Emma Aranda Plaza, directora general de Urbanismo de la Comunidad de Madrid, y Julián Salcedo, presidente del Foro de Economistas Inmobiliarios del Colegio de Economistas de Madrid, durante la jornada “Ley LIDER – Ley de Impulso y Desarrollo Equilibrado de la Región”. Foto: @cemad_es.
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La Directora General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid, Sara Emma Aranda Plaza, ha explicado los elementos más específicos e importantes de la Ley LIDER (Ley de Impulso para el Desarrollo Equilibrado de la Región) en una jornada Organizada por el Foro de Economistas Inmobiliarios y el C.D. Urbanismo en colaboración con el Colegio de Titulados Mercantiles de Madrid en el Colegio de Economistas de Madrid. También ha desvelado que las previsiones son que la ley se apruebe en diciembre de 2026 y que en 2027 ya haya entrado en vigor.
En el marco de los retos de la nueva normativa para el desarrollo económico y urbanístico de la Comunidad de Madrid, Sara Aranda ha empezado su intervención analizando el contexto actual: «Nos enfrentamos a un crecimiento poblacional en el que se prevé llegar a 8 millones de habitantes en diez años, una situación que lleva a la necesidad de un proyecto de urbanismo ágil, dinámico y equilibrado, adaptado también a los nuevos tiempos que estamos viviendo«.
La Directora General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid ha asegurado que llevan dos legislaturas trabajando en este cambio a través del «plan normativo para afrontar el Madrid del futuro«, que incluye la Ley 3/2024 de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida, la Ley 7/2024 de medidas para un desarrollo equilibrado en materia de medio ambiente y ordenación del territorio y la nueva ley de ordenación del territorio y urbanismo.
«Queremos liderar el cambio que creemos que es necesario del Plan de Urbanismo de 1956«, ha indicado. La Comunidad de Madrid está apostando por un modelo pensado desde la estrategia y desde una mirada supramunicipal.
Precisamente, uno de los objetivos es llevar a cabo una estrategia de abajo a arriba, «al contrario de lo establecido en el modelo de 1956». La idea es que la ordenación del territorio sea aprobada por la Comunidad de Madrid, pero no impuesta y de acuerdo con el resto de municipios.
Las claves de la Ley LIDER
La nueva ley nace en un contexto de necesidad de modernización por la legislación obsoleta, el crecimiento demográfico y la dispersión normativa. Por lo tanto, hay una serie de problemas que se quieren resolver. En primer lugar, el modelo 9/2021 tiene una estructura jerárquica. Además, los plazos de tramitación son excesivos y los informes sectoriales tienen carencias en cuanto a plazos o silencio, por ejemplo.
Por otro lado, en estos momentos, se aplica el mismo régimen a los municipios pequeños y grandes y se dan otras situaciones complejas como la existencia de urbanizaciones ilegales, la imposibilidad de rehabilitar edificaciones protegidas, la evaluación ambiental superpuesta o la falta de ordenación territorial.
«Queremos cambiar el principio de jerarquía por el principio de competencia»
Con la Ley LIDER, la Comunidad de Madrid pretende cambiar el principio de jerarquía por el principio de competencia o que los informes sectoriales tengan todos un plazo de tres meses. También que se gestionen todos los informes de forma automatizada y promover la creación de una unidad técnica para tratar las posibles contradicciones entre informes.
Otro de los puntos claves de la Ley LIDER es la ordenación del territorio de manera integrada, a partir de un enfoque estratégico y estableciendo diferentes tipos de instrumentos que permitan una planificación más coherente y adaptada a las necesidades actuales.
La jerarquía de determinaciones de la Ley LIDER funcionará con normas de aplicación directa, directrices, que se podrán modular si se requiere para adaptarlas a las necesidades, y recomendaciones.
Por otro lado, Sara Aranda ha explicado también que el nuevo esquema de planteamiento urbanístico contará con un Plan Estratégico Municipal (PEM), un Plan Ejecutivo para proyectos concretos y ordenanzas municipales.
La intervención de la Directora General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid ha estado moderada por el presidente del Foro de Economistas Inmobiliarios y Vicepresidente del C.D. Urbanismo, Julián Salcedo, quien ha destacado que la ley es el primer paso para resolver el problema de la vivienda. Un problema que «difícilmente se solucione si primero no se arregla el plan de urbanismo actual, que está obsoleto y necesita actualización».
«Esta ley, que incluye muchos elementos innovadores, es el colofón necesario«, añadió.
«El objetivo es que se apruebe en diciembre de 2026»
Julián Salcedo ha avanzado que saldrá información pública este mes de febrero, pero aun queda un largo recorrido para que la Ley LIDER sea debatida y, por consiguiente aprobada. Sin embargo, Sara Aranda ha fijado una fecha en rojo en el calendario: «el objetivo es que se apruebe en diciembre de 2026 para entrar en 2027 con la ley en vigor». Por lo tanto, la idea es que se produzca antes de las elecciones de Madrid de mayo de 2027.
La apertura institucional corrió a cargo de la decana-presidenta del Colegio de Economistas de Madrid, Amelia Pérez Zabaleta, y del presidente del Consejo General de Economistas, Miguel Ángel Vázquez Taín.
Amelia Pérez Zabaleta ha señalado que la crisis de la vivienda es la mayor preocupación de los españoles, una situación que «refleja la realidad económica de nuestro país y compromete el proyecto de vida de una generación». Bajo su punto de vista la Ley LIDER, presentada en noviembre del año pasado, permitirá «acabar con la burocracia, apostar por la agilidad y simplificar y digitalizar los procesos». «Confiamos en que la ley saldrá adelante», concluyó.
Miguel Ángel Vázquez Taín, por su parte, ha destacado que es necesaria «una gestión más eficiente del suelo y de la ordenación del territorio», teniendo en cuenta que «la vivienda es un elemento clave de la sociedad y de la igualdad de oportunidades».
Por último, Rafael García González, Viceconsejero de Medio Ambiente, Agricultura y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, clausuró la jornada.
