Marina Serrano (Aelec): «La operación reforzada de Red Eléctrica debe ser fiscalizada»

La presidenta de la patronal eléctrica pide acelerar la regulación para aumentar la inversión en redes

Marina Serrano, presidenta de Aelec, durante el I Foro de la Energía de Economía Digital

La presidenta de Aelec, Marina Serrano, reclama acelerar las reformas regulatorias para poder aumentar las inversiones en redes eléctricas. Durante su intervención en el I Foro de la Energía de Economía Digital, la directiva ha defendido la fiscalización de la operación reforzada con la que viene Red Eléctrica tras el apagón del 28 de abril de 2025 y aboga por incluir su impacto como un coste regulado en la factura.

Serrano consideró que ese episodio ha dejado «lecciones significativas» sobre cómo debe operar un sistema con una presencia cada vez más masiva de energías renovables.

En este sentido, destacó la aprobación del procedimiento de operación (PO) 7.4., que permitirá a estas tecnologías participar en el control dinámico de tensión, una función que ya realizan en países como Portugal y Francia.

«Las empresas de Aelec ya se han presentado y se están habilitando para poder hacerlo», ha explicado, convencida de que esta medida permitirá reforzar la seguridad del sistema y avanzar hacia un modelo de operación más eficiente.

En cuanto al impacto económico del apagón, la presidenta de Aelec también reclamó una revisión de la denominada operación reforzada, el mecanismo actualmente utilizado por el operador del sistema, Red Eléctrica, para garantizar la estabilidad de la red.

«Tiene que haber una hoja de ruta para acabar con esa operación reforzada y que además debe ser fiscalizada y debe saberse exactamente cómo se hace, sobre todo porque supone un coste muy importante», ha indicado.

El método consiste en conectar al sistema centrales convencionales, especialmente ciclos combinados de gas, para dotar de ese extra de estabilidad, lo que hace depender mucho de los precios internacionales de la materia prima.

«Estamos planteando que los costes y las restricciones de los mercados de operación tengan ese carácter de coste regulado que de predictibilidad para el consumidor», ha indicado Serrano.

Renovables y ciclos combinados

Serrano considera que el país ha reforzado su autonomía energética gracias al despliegue de las energías renovables, aunque ha advertido de que el principal reto pasa ahora por adaptar las infraestructuras eléctricas al crecimiento de la demanda.

«La seguridad energética es un objetivo que persigue a Europa y a España», ha afirmado Serrano al analizar el impacto de las recientes crisis geopolíticas sobre los mercados energéticos.

Tanto la invasión de Ucrania como las tensiones en Oriente Próximo han puesto de manifiesto la necesidad de reducir la dependencia de los combustibles fósiles mediante una mayor implantación de energías renovables.

La presidenta de la patronal eléctrica, de la que forman parte empresas como Iberdrola, Endesa y EDP, sostiene que el incremento de la generación renovable ya está teniendo efectos visibles sobre el mercado.

«Hemos avanzado en una mayor producción con renovables y, por tanto, los precios se han visto mucho más contenidos que los otros combustibles fósiles», ha asegurado.

En su opinión, esa evolución confirma que «este es el camino», basado en un mix energético con mayor peso de las tecnologías limpias y en una cadena de valor capaz de reforzar la autonomía estratégica del país.

«Tenemos territorio, recursos, energía renovable y empresas que saben hacerlo», ha señalado. Para Serrano, la regulación debe acompañar ese proceso con el objetivo de conseguir «una mayor resiliencia, una mayor autonomía y, en definitiva, una mayor competitividad y economía para España».

En relación con el funcionamiento del sistema eléctrico, defendió el papel que siguen desempeñando los ciclos combinados como respaldo para garantizar el suministro durante la transición energética.

Ha recordado que el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) prevé que las renovables alcancen el 81% de la generación eléctrica en 2030, un escenario que exige mantener mecanismos que aseguren la estabilidad del sistema mientras disminuye progresivamente el uso del gas natural.

Aelec pide que se eleve ya el tope a la inversión en redes

Sin embargo, el mensaje más contundente de Serrano se dirigió a las redes eléctricas, que definió como el gran factor limitante para la electrificación de la economía.

«Las redes son las grandes facilitadoras de la transición energética», aseguró antes de recordar que el proceso de descarbonización no solo afecta al sector eléctrico, sino también al transporte, la industria, la vivienda, el almacenamiento o la recarga del vehículo eléctrico.

Las cifras, advirtió, reflejan la urgencia del problema. En 2024 se solicitaron 67 gigavatios de acceso a la red y únicamente pudo atenderse el 12% de esas peticiones. Además, tras la publicación de los mapas de capacidad, «más del 80% de la red está saturada y en algunas zonas de España el 90%», ha subrayado.

Aunque valoró positivamente las medidas adoptadas por el Gobierno para ordenar las solicitudes de acceso y liberar capacidad ocupada por proyectos que no han llegado a desarrollarse, insistió en que esa actuación «no va a ser suficiente». «Hay que invertir», ha resumido de forma tajante.

Entre las prioridades regulatorias citó la aprobación del acceso flexible, el desarrollo de mercados de flexibilidad y la puesta en marcha de inversiones anticipatorias que permitan construir infraestructuras antes de que llegue la demanda.

«La red no puede ir detrás, tiene que ir por delante», ha afirmado, en referencia a los nuevos polos industriales, los puertos o los proyectos de almacenamiento.

Como conclusión, Serrano reclamó decisiones inmediatas para evitar que España retrase un año más las inversiones necesarias. «Necesitamos no perder la oportunidad, no tener que decir que no hay capacidad», ha advertido.

En su opinión, resulta imprescindible elevar el límite de inversión de las distribuidoras, ofrecer certidumbre regulatoria y avanzar hacia una fiscalidad que sitúe a la electricidad en igualdad de condiciones respecto a otros combustibles.

«Las empresas quieren invertir», ha conluido, pero necesitan un marco regulatorio que permita poner en marcha cuanto antes esa nueva fase de desarrollo de las redes.

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6 comentarios en “Marina Serrano (Aelec): «La operación reforzada de Red Eléctrica debe ser fiscalizada»

  1. Marina Serrano pone el dedo en la llaga: después del apagón seguimos operando el sistema en «modo emergencia» y nadie explica con transparencia cuánto cuesta, quién lo paga ni cuándo terminará. Mientras tanto, se baten récords de curtailment renovable, las redes siguen saturadas y la inversión necesaria continúa atrapada entre burocracia y regulación obsoleta.

    Lo más preocupante es que España ha autorizado gigavatios de nueva generación sin construir al mismo ritmo redes, almacenamiento e interconexiones. Ahora pagamos dos veces: primero por desperdiciar energía renovable y después por mantener centrales convencionales dando estabilidad al sistema. Eso no es planificación energética; es improvisación institucionalizada.

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