O Constitucional admite a trâmite a ofensiva do Governo contra as repotenciações eólicas da Xunta

A guerra entre a Xunta e o Governo pela nova normativa eólica autonómica será decidida no tribunal. O plenário do Tribunal Constitucional (TC) admitiu a trámite o recurso de inconstitucionalidade promovido pelo Governo contra as mudanças legais que o Executivo autonômico introduziu tanto para a normativa eólica (incluindo a repotenciação) quanto em matéria de dependência.

O Constitucional suspendeu a vigência e aplicação desses artigos desde a data de interposição do recurso (30 de setembro de 2025) para as partes do processo e desde o dia em que a suspensão for publicada no Boletim Oficial do Estado para terceiros.

O Tribunal argumenta o recurso de inconstitucionalidade com base em que os artigos contestados poderiam violar as competências exclusivas do Estado sobre bases e coordenação do planejamento geral da atividade econômica, autorização de instalações elétricas e transporte de energia e regime mineiro e energético.

Os pontos questionados pelo Executivo dirigido por Pedro Sánchez giram em torno da nova regulação eólica galega (artigo 30 da lei de medidas), incluindo a obrigação de repotenciar que estabelecia a Xunta na última mudança realizada. Mas o Governo também expressou dúvidas sobre a legalidade do ponto relativo a vincular o grau de dependência e de incapacidade, uma via que a Xunta defende que ativou para tentar agilizar que as ajudas chegassem aos destinatários correspondentes (artigo 45).

Os pontos em disputa

O Governo Central explicou quando formalizou o recurso que as impugnações relativas ao artigo 30 se fundamentam em sua “incompatibilidade” com as regulações estaduais existentes em relação ao setor elétrico e, em particular, em matéria de energia eólica.

Entre outros argumentos expostos na época, para o Governo, a previsão autonômica relativa à repotenciação de parques eólicos “padece de inconstitucionalidade”, na medida em que “obriga a substituir um número determinado de geradores eólicos por outros de maior potência e menor número, com o que regula a chamada repotenciação à margem da normativa básica estadual.

Agregava que, sob o termo repotenciação de parques eólicos, “está se fazendo referência não necessariamente a um aumento na potência instalada nos parques eólicos existentes, mas à substituição de aerogeradores autorizados para sua redução e diminuição, com a consequente modificação dos termos da autorização concedida e o investimento realizado com base na normativa aplicável”.

Além disso, o Governo enfatizava que ao dispor que “a repotenciação não poderá resultar no aumento da potência autorizada e ao limitar o início das obras, impedindo que ocorra antes de dezoito meses, contravêm as bases do setor elétrico, com previsões normativas que colidem com o direito estadual”.

Em relação aos itens 19, 20, 21 e 25 do artigo 30, o Governo questiona que pretendem estabelecer a aplicação direta de uma Diretiva europeia que habilita, entre outras previsões, os Estados à eliminação da avaliação de impacto ambiental em determinados casos sem que o Estado, previamente e de acordo com suas competências na matéria, tenha fixado a normativa básica a esse respeito.

“O pouco que resta do Partido Socialista na Galiza está se destacando”

A conselleira de Economia e Indústria, María Jesús Lorenzana, reagiu a este anúncio por parte do Tribunal Constitucional. “O que tenta na Galiza é reduzir o número de moinhos. Obrigava a eliminar 2.000 moinhos e a que vendam parte da velocidade produzida, pelo menos metade, a preços mais baratos na Galiza. Sánchez por enquanto conseguiu enquanto dura a tramitação do recurso e a suspensão da lei que na Galiza teremos nos próximos anos 2.000 aerogeradores a mais e os galegos vamos pagar mais pela luz“, lamentou.

“O pouco que resta do Partido Socialista na Galiza está se destacando. Dos criadores de veja que bem, que Lugo ficou sem conexão elétrica chega agora o segundo capítulo que é quanto mais moinhos houver na Galiza, melhor“, acrescentou, antes de lançar um dardo à porta-voz do BNG, Ana Pontón. “Antes vai preferir que os galegos paguem mais de luz e apoiar que na Galiza haja mais aerogeradores antes que reconhecer uma boa ideia do Governo galego”, concluiu.

A dependência

Em paralelo, o recurso pelo artigo 45 se baseava, para o Executivo central, “na invasão das competências estaduais em matéria de regulação das condições básicas que garantem a igualdade de todos os espanhóis no exercício dos direitos e no cumprimento dos deveres constitucionais”.

A interpretação jurídica do Governo é que a Xunta pretendia “entrar a regular com uma perspectiva simplificadora” a incapacidade e a dependência no regime econômico dessas duas matérias “correspondendo ao Estado a competência normativa sobre o regime econômico” de ambas.

O Governo autonômico já havia enfatizado que, além da discórdia legal, este passo em paralelo (o de acessar a uma percentagem de incapacidade determinada ao ter concedido um grau de dependência) terá efeitos na arrecadação fiscal estadual, devido às deduções fiscais que corresponderiam àqueles que veem reconhecida essa incapacidade.