Mobilidade, investimento e tecido empresarial ‘verde’ impulsionam A Corunha no Atlas Urbano

A Coruña destaca no Atlas Urbano da Sustentabilidade em Galiza 2025 pela sua força em áreas-chave como a mobilidade sustentável, a governança ambiental e a economia verde. A cidade herculina lidera o uso do transporte público entre as sete cidades galegas e concentra, junto com Vigo, o maior tecido empresarial vinculado à transição ecológica. No entanto, esses avanços convivem com uma das suas principais pendências: a poluição sonora, já que os níveis de ruído registrados ultrapassam os limiares de referência estabelecidos para as zonas residenciais urbanas.

O estudo, impulsionado pela Economia Digital Galiza, indica que no caso de A Coruña não foi possível analisar todos os indicadores objeto de estudo. A cidade “não publica informações homologáveis sobre quatro dos onze indicadores do bloco de resíduos, incluindo os mais relevantes: recolha efetiva por fração, recolha de papel e de embalagens por habitante, e taxa global de reciclagem. A ausência de publicação comparável dificulta sua avaliação”.

Também não existem dados sobre o número de contentores para embalagens leves. Estão disponíveis os relativos aos de papel, que somam 916, a segunda maior cifra da Galiza, apenas atrás de Vigo, com 1.062 unidades, um dado coerente com o fato de que ambas são as cidades mais populosas da comunidade.

Redes institucionais de sustentabilidade

O Atlas detalha a adesão das cidades galegas às grandes redes nacionais e europeias de sustentabilidade urbana, algo que define como um ato voluntário que compromete a câmara municipal com determinadas metodologias, relatórios e obrigações de acompanhamento. Essa adesão não garante por si só resultados, mas “indica disposição institucional e abre portas para fóruns de intercâmbio de práticas, linhas específicas de financiamento europeu e visibilidade internacional em circuitos onde a pertença importa”.

O estudo registra a pertença de cada cidade a cinco redes representativas do ecossistema institucional da sustentabilidade urbana: 

• Rede de Entidades Locais para a Agenda 2030
• Rede Espanhola de Cidades pelo Clima
• Rede Innpulso de Cidades da Ciência e da Inovação
• Pacto das Câmaras pelo Clima e a Energia
• Rede Espanhola de Cidades Saudáveis

A Coruña é a única das sete cidades com adesão plena às cinco redes, consolidando assim “um perfil de governança ambiental estruturado e completo”. “Esse compromisso exige ter tramitado cinco processos de incorporação distintos, com suas respectivas exigências documentais, obrigações de relatório e quotas de participação. A cidade herculina figura no ecossistema espanhol de redes de sustentabilidade urbana como um ator de referência que a cidade cultiva com esmero. Essa solvência formal, no entanto, contrasta com a falta de dados no bloco de resíduos, apesar de que a participação nas redes europeias da Agenda 2030 e do Pacto das Câmaras implica obrigações explícitas de transparência ambiental”. 

Investimento em proteção ambiental

Além da adesão às redes, um dos aspectos que determinam o compromisso com a proteção do meio ambiente urbano é o investimento destinado pelas câmaras municipais. “Esse indicador estabelece as prioridades reais. Aqueles que alocam recursos significativos à proteção ambiental estão materialmente comprometidos com a causa”. 

A Coruña, com um orçamento destinado em 2025 de 1,9 milhões, completa o pódio do ranking das cidades galegas junto a Pontevedra, com 4,4 milhões, e Vigo, com 2,94. Por sua vez, Santiago, Ferrol e Ourense formam um grupo intermediário-baixo com cifras entre 156.000 e 384.000 euros, substancialmente inferiores às das três primeiras, mas diferentes do caso de Lugo.

Um dos aspectos em que a cidade herculina manifesta seu liderança é na existência de um tecido empresarial circular, ou seja, empresas dedicadas à valorização de resíduos, à gestão da água, à geração de energia renovável, à descontaminação, à economia azul, aos serviços ambientais em sentido amplo, sem fechamento efetivo do ciclo de materiais. Sem esse tecido “não há capacidade endógena de inovação, de geração de emprego qualificado vinculado à transição ecológica e, em última instância, para que a cidade capture parte do valor econômico que a economia circular está gerando”.

A Coruña, assim como Vigo, concentra cerca de 85 empresas com atividade econômica verde, cifras que multiplicam por oito ou por dez as de Pontevedra e Ferrol. Segundo explica o Atlas, essa diferença revela “uma geografia econômica que a análise dos outros blocos não permitia ver com tanta nitidez”. Nas dimensões de material (resíduos) e de eficiência (água, mobilidade), as cidades pequenas podem competir com as grandes e até superá-las em termos relativos.

Na dimensão empresarial, a escala demográfica e econômica se impõe, e os efeitos de aglomeração “beneficiam inequivocamente” as duas grandes cidades galegas. “Sem volume de mercado local, sem massa crítica de demanda e de fornecedores, sem universidades grandes que gerem capital humano qualificado, não há tecido produtivo circular significativo”.

Mobilidade sustentável

A mobilidade sustentável é outro dos grandes pontos fortes de A Coruña, liderando a lista graças a uma combinação de indicadores que a singularizam dentro do sistema urbano galego por ser a cidade com menor dependência do carro privado, com 53,2%, uma cifra que implica que quase metade da população urbana corunhesa não usa veículo privado para ir ao trabalho. Além disso, é a que mais utiliza o transporte público (19,3%).

“A cifra do transporte público corunhês quase duplica a de Vigo, a cidade seguinte, com 13,3%, e triplica a das cidades pior posicionadas, como é o caso de Ferrol (7,9%), Pontevedra (8,6%) e Lugo (9,7%). É um dado singular porque resulta particularmente significativo em um sistema urbano galego onde a oferta de ônibus metropolitano estruturado é, fora de A Coruña, reduzida ou diretamente inexistente”. 

Poluição sonora

A poluição sonora é um dos desafios de algumas das cidades galegas. A exposição a níveis elevados de ruído urbano, além de alterar o sono, pode provocar outros efeitos no organismo como o aumento da pressão arterial ou o aumento do risco de sofrer patologias cardiovasculares. 

O Atlas Urbano analisa os indicadores de ruído padronizados pela Diretiva Europeia 2002/49/CE, norma quadro na qual se estabelece, entre outros, o índice Lden, uma medida sintética que pondera os níveis de ruído ao longo das 24 horas concedendo maior peso aos períodos vespertino (+5 decibéis) e noturno (+10 decibéis).

A Coruña situa-se junto a Santiago, Ourense e Vigo entre as cidades que ultrapassam os valores normativos anuais estabelecidos pela legislação vigente para zonas residenciais urbanas. “A ultrapassagem desses níveis obriga, segundo a legislação espanhola, à elaboração de planos de ação específicos e à realização da zonificação acústica detalhada, instrumentos cuja execução tem sido desigual entre as cidades”. 

Segundo os dados do Atlas, a cidade herculina soma 66 decibéis, situando-se em “uma zona claramente acima do limiar de referência para zonas urbanas residenciais, que a legislação espanhola situa em 55 decibéis diurno e 45 decibéis noturno”.

Quarta edição do Atlas Urbano

O Atlas Urbano da Sustentabilidade em Galiza 2025, projeto impulsionado pela Economia Digital Galiza, analisa a economia circular das cidades galegas a partir da abordagem do Monitoring Framework for Circular Economy da Comissão Europeia, que concebe a gestão das cidades como o processo metabólico de um organismo vivo, que importa recursos, os transforma mediante processos internos e gera emissões. Nesta quarta edição, contou com o apoio de organismos e empresas como a Deputación da Coruña, Sogama, Espina, Reganosa, Exlabesa, Iberdrola, Ence e Veolia.