FCC perde a batalha do lixo de Ourense e deixa a Copasa como favorita num contrato de 140 milhões
O tribunal de contratos da Xunta rejeita o recurso apresentado pelo grupo de Carlos Slim e Esther Koplowitz contra a exclusão da sua oferta, com o que a aliança entre Copasa e Valtalia se mantém com a melhor avaliação do concurso de recolha de resíduos de Ourense
Esther Alcocer Koplowitz e Pablo Colio durante a assembleia de acionistas da FCC / EP
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O maior contrato que licita o Concello de Ourense trouxe um desgosto a FCC, que ficou fora do concurso por um erro na apresentação da documentação. O grupo que preside Esther Alcocer Koplowitz, e que tem como maior acionista a Carlos Slim, recorreu da exclusão na contratação do serviço de coleta de lixo e limpeza viária da cidade, mas o Tribunal Administrativo de Contratação Pública da Galiza rejeitou seus argumentos em uma resolução de 13 de fevereiro passado. A decisão do tribunal de contratos tem duas consequências: permite retomar o concurso, com o que se procederá à adjudicação de um contrato orçado em 147 milhões; e deixa como última via à FCC para impugná-lo o contencioso administrativo nos tribunais.
Neste cenário, a favorita para ganhar o serviço é a aliança formada entre Copasa e Setec, uma subsidiária da Valtalia. Sua oferta foi a melhor avaliada pela mesa de contratação, superando a Acciona, Extraco e Valoriza, que também competiram no concurso. A proposta da UTE ourensana é de 13,83 milhões por ano, o que representaria cerca de 138 milhões durante os 10 anos de vigência do contrato.
Copasa e Setec, com um desconto de 6,15% em relação ao orçamento de licitação, não só apresentaram a oferta mais econômica, mas também obtiveram a melhor avaliação técnica. Acciona, em aliança com Opain, ofereceu 14,3 milhões anuais; e Extraco alcançou os 14,28 milhões. A que mais se aproximou foi a UTE liderada por Valoriza, a antiga divisão de serviços ambientais que Sacyr vendeu a Morgan Stanley. Junto a Ingeser e Prodemex ofertou 14,19 milhões, com um desconto de 3,7%, mas ainda distante dos números de Copasa e Setec.
FCC havia prestado o serviço durante os últimos anos, antes da realização do novo concurso.
A “falta de diligência” da FCC
FCC Meio Ambiente foi excluída do procedimento “por não apresentar corretamente a totalidade da documentação exigida na licitação”. Embora a empresa tenha apresentado recurso, alegando que se tratava de um “erro emendável”, o Tacgal assinala em sua resolução que “não se podem ignorar” as normas da abertura de ofertas e a configuração básica do processo. Adverte também que o recorrente pretende que a licitação “se adeque aos seus interesses individuais”, de modo que possa apresentar a totalidade de sua proposta de forma “extemporânea”, à margem da normativa e em prejuízo do resto dos licitantes. “Ou seja, um procedimento de licitação ad hoc, alheio ao estabelecido na própria Lei de Contratos do Setor Público, e em prejuízo evidente do resto dos licitantes, e motivado única e exclusivamente pela sua falta de diligência na conformação de sua oferta, descumprindo as regras claramente estabelecidas nos editais”, diz o documento.
Acrescenta a resolução que é impossível aceitar o recurso pois levaria a modificar as pontuações obtidas pelo resto dos licitantes e porque solicita a anulação de todo o procedimento por causa, unicamente, “de sua atuação incorreta”.
