La Generalitat estima el recurso de Telefónica y anula el megacontrato a Sirt y Huawei
El Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público ordena reevaluar la solvencia técnica de la firma catalana
El consejero delegado, Emilio Gayo y el presidente de Telefónica, Marc Murtra durante la presentación del nuevo plan estratégico de Telefónica, a 4 de noviembre de 2025, en Madrid (España)
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La Generalitat de Catalunya ha anulado el polémico contrato de telecomunicaciones otorgado el pasado octubre a la unión temporal de empresas (UTE) liderada por la catalana Sirt junto a FOC y con Huawei como proveedor de equipos. Telefónica y Cellnex, que acudieron juntas a la licitación, recurrieron la adjudicación en noviembre. El tribunal ha decidido anularla antes de su formalización este viernes 20 de febrero.
El Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público ha estimado parcialmente el recurso de la teleco liderada por Marc Murtra, obligando a retrotraer las actuaciones al momento en que se evaluó la solvencia técnica de Sirt, según consta en la documentación consultada por ECONOMÍA DIGITAL.
El megacontrato de 127 millones de euros mas IVA (unos 154 millones) tiene el objetivo de conectar 5.419 sedes públicas en Cataluña, muchas de ellas de carácter crítico en seguridad y privacidad como comisarias de los Mossos, hospitales o juzgados.
Se trata de una infraestructura pública basada en una red de fibra óptica denominada XCAT con la que la región quiere obtener una mayor independencia de sus redes.
El contrato lo sacó a licitación el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat de Catalunya (CTTI) que dirige Demetri Rico, quien fuera directivo de Huawei.
El organismo otorgó a la UTE de Sirt en su momento 40 puntos en las valoraciones técnicas, frente a los 36,22 de Telefónica, los 34,20 de Masorange y los 33,33 de Vodafone.
Una diferencia suficiente para darle la ventaja a Sirt en el cómputo global, ya que en el apartado económico la oferta más valorada fue la de Telefónica-Cellnex.
De este modo, la candidatura de la compañía catalana se impuso en el concurso convocado con un total de 97,51 puntos, frente a los 96,22 de Telefónica-Cellnex, los 90,72 de Orange-Parlem y los 88,94 de Vodafone-SEMI.
Se reevaluará la solvencia técnica de Sirt tras el recurso de Telefónica
Cabe destacar que la candidatura de Telefónica y Cellnex es la única que no llevaba como proveedor de infraestructura a la china Huawei, a la que la Unión Europea ha estrechado el cerco para sacar de las infraestructuras críticas de telecomunicaciones, sino que contaba con los servicios de Nokia.
Ahora, tras su recurso, el CTTI ha ordenado anular la resolución del 31 de octubre de 2025 «dejando sin efecto la adjudicación» a favor de la UTE Sirt-Connecta, así como «retrotraer las actuaciones del expediente de contratación hasta el momento de valoración y calificación de la documentación de solvencia técnica presentada»
Es decir, retrocede el procedimiento al momento en que se evaluó la solvencia técnica Sirt, de acuerdo con lo establecido en los pliegos que rigen esta licitación.
El organismo que lidera Demetri Rico notificar al Tribunal de Contratos del Sector Público dicha resolución e informar de las actuaciones posteriores que se lleven a cabo para su cumplimiento, de acuerdo con el artículo 57.4 de la LCSP.
Asimismo, ordena a la mesa de contratación la «correspondiente verificación de la documentación de la solvencia técnica de la UTE SIRT CONNECTA, de acuerdo con lo establecido en los pliegos, con la correspondiente comprobación y justificación del detalle, importes y naturaleza de los trabajos presentados de acuerdo con lo establecido en la Resolución de 19 de febrero de 2026 del Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público».
Polémica en el sector por el tamaño de Sirt y los tentáculos de Huawei
Sirt, una empresa de a penas 77 millones de facturación y de menor experiencia que sus rivales para un contrato tan relevante, desató las críticas en el sector de las telecomunicaciones, que vieron una estrategia de la Generalitat de Salvador Illa para iniciar el proceso de «independencia de las redes españolas».
Las fuentes del sector de las telecomunicaciones consultadas por este medio consideraron entonces que la Generalitat de Salvador Illa está buscando construir su propio «anillo de fibra» para «independizarse» de esta infraestructura española.
El interés se centró en atarse a una empresa de ámbito local que pudiera controlar en lugar de a las grandes firmas del sector, según indicaron las fuentes consultadas por este medio.
Se da también la circunstancia de que el CTTI, encargado de la licitación, está liderado desde enero de 2025 por Demetri Rico, con pasado en la alta dirección del gigante chino Huawei.
Pese a sus más de 30 años de experiencia en el sector tecnológico, los puestos que han generado mayor controversia son los que ha desempeñado en Huawei, donde trabajó hasta el año 2022 con importantes cargos en España y en la región EMEA (Europa, Oriente Medio y África).
Con este bagaje, el directivo está llamado a liderar la transformación digital de Cataluña en los próximos años a través del CTTI, que da cobertura a unas 8.000 oficinas de la Generalitat y sus 250.000 profesionales, además de gestionar 6.520 millones en contrataciones para la transformación digital de Cataluña.
Este hecho se da en un contexto geopolítico marcado por el cerco de Bruselas a los proveedores tecnológicos chinos que considera de alto riesgo. La Comisión Europea ha propuesto recientemente la nueva Ley de Ciberseguridad, que establece un duro veto empresas como Huawei y ZTE.
El paquete legislativo permite a la UE determinar qué empresas son proveedores de alto riesgo, prohíbe su presencia en infraestructuras y tecnologías críticas y obliga a los estados a cumplir con este veto en un plazo de tres años desde que se apruebe.
Y es que, la ley no se centra únicamente en el 5G, sino que se enfoca en varias tecnologías como los coches autónomos, el software de las placas solares, la nube, la red móvil, la red fija y los servicios por satélite, lo que supondrá un impacto económico de hasta 21.500 millones de euros para las telecos europeas.
