¿Por qué España devuelve siempre fondos europeos?

España ejecutó solo el 27% de los fondos europeos previstos para 2021

Robot en la sede del Consejo de la UE en Bruselas. Foto: EFE

Robot en la sede del Consejo de la UE en Bruselas. Foto: EFE

Los fondos europeos son ayudas que funcionan de modo conjunto y cuyo fin es apoyar la cohesión económica, social y territorial para alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa y lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, además de reparar los daños provocados por la pandemia. Estos suponen una importante herramienta de financiación para empresas, autónomos, emprendedores e instituciones.

¿Por qué España devuelve siempre fondos europeos?

Los podemos clasificar en tres grupos diferenciados que nos permiten comprender mejor su filosofía de cara a una gestión adecuada:

Fondos Next Generation, dotados con un total 750.000 M€ (140.000 M€ para España)para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la pandemia y que se capilarizan a través de las administraciones públicas de cada país europeo y concebidos a corto y medio plazo. Se reparten entre el Mecanismo Europeo de Recuperación y la ayuda a la Resiliencia y del Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa.

¿Por qué España devuelve siempre fondos europeos?

Marco Financiero Plurianual 2021-2027, dotado con 1.074.300 M€ y de largo plazo, como Europa Digital, Horizonte Europa, InvestEuropa, Mercado Único, LIFE, Erasmus+, Europa Creativa, Iniciativa Urbana Europea, Mecanismo Conectar Europa, el Fondo de Justicia, Derechos e Valores, entre otros y requieren tener un consorcio internacional de al menos tres países, aunque hay algunos programas que no establecen este requisito.

¿Por qué España devuelve siempre fondos europeos?
  • Otros Programas:
    • Programa de la Unión de Lucha contra el Fraude.
    • Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional – Europa Global.
    • Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG).
    • Fondo de Asilo, Migración e Integración.

Los fondos, por tanto, son un gran aliado para promover proyectos y transformar modelos de negocio y suponen un soplo de aire fresco con el que impulsar ideas para construir las organizaciones del futuro en una época volátil, incierta, ambigua, caótica y compleja.

¿Por qué se devuelven los fondos europeos?

Históricamente en España devolvemos +50% de los fondos europeos asignados. A fecha del 31 de diciembre de 2020, España había ejecutado un 43% de los fondos que tenía asignados a cargo de los fondos europeos estructurales y de inversión para el periodo 2014-2020.

España es incapaz de gastar el dinero que recibe de la UE, por ello tiene la peor ejecución, por detrás de Eslovaquia o Rumanía. Los países más avanzados son Finlandia, con un nivel de ejecución del 82%, Irlanda (76%), Austria (75%), Luxemburgo (74%) y Suecia (70%).

Como indica la Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, Carme Artigas “nos lastran dos grandes cuestiones, la falta de digitalización y la carencia de competencias digitales para conseguir pasar del 22% del PIB español en economía digital, al 40% que tenemos como objetivo en el 2025”. Estamos ante dos claves que explican en cierto modo la devolución de fondos europeos, sin embargo, añadiría otra muy importante, el tamaño, ya que, el 99,8% del tejido empresarial español son pymes y autónomos.

Existen otras muchas como la falta de información clara sobre los fondos, la incertidumbre política, la carencia de ecosistemas empresariales que hagan pedagogía y ayuden a difundirlos con el ejemplo, la dificultad del acceso por la complejidad administrativa para gestionarlos, la alta cofinanciación en algunas líneas, la baja capacidad de ejecución en los equipos de las empresas e instituciones…

En el apartado de ecosistemas colaborativos es necesario destacar organizaciones como RED MUNDO ATLÁNTICO, una asociación sin ánimo de lucro que facilita la participación en proyectos cooperativos con otros socios de la red, a través de un innovador modelo social basado en cuatro hélices: universidades, empresas, administración pública y sociedad civil. Organizaciones de este tipo, además de hacer pedagogía de los fondos para que lleguen a pymes y autónomos, dinamizan, junto con la Asociación Empresarial de Portugal, los negocios y los proyectos en todo el Eje Atlántico que es donde Portugal y España tienen influencia histórica e idiomática. Además de predicar con el ejemplo presentando en su primer año de vida en proyecto ERASMUS+ con la Universidad de A Coruña de España, NOVA de Portugal, Bielefeld de Alemania y KEDGE de Francia.

Por otro lado, existen también devoluciones ocasionadas por la falta de ejecución de los proyectos una vez presentados, o bien por las irregularidades que los auditores detectan en ellos.

“Los fondos son aceleradores de tamaño, de transformación y de impulso de alianzas y si somos capaces de aprovechados tendremos en las empresas e instituciones un impulso similar al que tuvo España cuando entró en la Unión Europea.”

¿Qué debemos hacer para conseguir los fondos europeos?

Lo primero de todo cambiar nuestra mentalidad general para darnos cuenta de que disponemos de una herramienta excepcional de apoyo en nuestras empresas e instituciones. Existen fondos suficientes como hemos podido ver en los párrafos anteriores y solamente están a la espera de nuestros proyectos para ser asignados.

Después cumplir con las cinco prioridades de inversión y Objetivos Políticos:

  1. Una Europa más inteligente, mediante la innovación, la digitalización, la transformación económica y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas
  2. Una Europa más ecológica y libre de carbono, que aplique el Acuerdo de París e invierta en transición energética, energías renovables y la lucha contra el cambio climático
  3. Una Europa más conectada, con un transporte estratégico y redes digitales
  4. Una Europa más social, que haga realidad el pilar europeo de derechos sociales y que apoye el empleo de calidad, la educación, las capacidades educativas y profesionales, la inclusión social y la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria
  5. Una Europa más cercana a los ciudadanos, que respalde estrategias de crecimiento de gestión local y que contribuya a un desarrollo urbano sostenible en toda la UE.

“Transformarse, digitalizarse, ser más sostenibles y competitivos, cambiar el tamaño y la cultura de la organización, trabajar en red, igualdad e inclusión social y capacitarse en competencias digitales.”

Por otro lado, es importante contar con el asesoramiento adecuado de profesionales que tengan competencias estratégicas, digitales y de gestión de personas, es decir, una visión 360 grados. En este sentido nuestra propuesta es contratar un interim manager que es un profesional con una experiencia mínima de 15 años en dirección ejecutiva y que aporta metodología, estrategia y ejecutividad en la gestión, en definitiva, integra la cultura, el talento y el modelo de negocio o proyecto con las tecnologías para generar nuevas oportunidades transformadoras.

En definitiva, diagnosticar el punto de partida, revisar el modelo de negocio o crear el proyecto adecuado, soportarlo sobre la tecnología apropiada, desarrollar el talento para que la utilice y comunicarlo de forma efectiva para que llegue al mercado y así contribuir a dejar un legado social que beneficie a todos, son aspectos clave.

Si este artículo ha supuesto la reflexión necesaria estaremos en un escenario distinto al planteado en el inicio, donde podemos disponer de la información adecuada sobre Fondos Europeos, tendremos un proyecto transformador financiado, un interim manager que nos ayuda a crearlo y gestionarlo, nuestros equipos estarán capacitados en competencias digitales y como no, estaremos integrados en un ecosistema innovador como es Red Mundo Atlántico.

“Sueña en grande, empieza pequeño, actúa ahora”. Robin Sharma.

Guillermo Taboada