Contas insta a Xunta a “concentrar esforços” e acelerar a execução dos fundos Next Generation.

O Consello de Contas estimou em 67,8% a execução em 2023 dos fundos europeus pela Xunta. De um total de 1.434,6 milhões de euros para gastar de forma plurianual, foram executados 973,2 milhões, um número que cai para 790,5 milhões se referente a pagamentos realizados (55,1%).

Conforme consta no relatório de fiscalização de fundos europeus sobre 2023 publicado pelo Consello de Contas, destaca-se o “ênfase na necessidade de aumentar o volume da execução dos recursos europeus em cada exercício”. “Principalmente considerando que o prazo limite para utilizar os recursos totais disponíveis do MRR (fundos do Mecanismo de Recuperação dos Next Generation) termina em 31 de dezembro de 2026.

Portanto, o órgão fiscalizador urgente que “é necessário concentrar esforços” na execução dos Next Generation pela data limite de final de 2026 para seu dispêndio.

“Em 2023 foi confirmado um atraso geral no início da execução efetiva dos projetos europeus do novo quadro 2021-2027 devido ao atraso na sua aprovação pela UE e o consequente atraso na transmissão ao Estado espanhol”. O volume gerido de fundos europeus é em 2023 o maior da série histórica na Galiza, com dados analisados desde 2015.

Contudo, Contas sublinha que os pagamentos no exercício de 2023 aumentaram em 685,9 milhões de euros em relação ao exercício de 2022, portanto o aumento “é muito relevante”.

“Os índices de execução avaliados em relação ao financiamento europeu melhoram de modo geral, o que tem como consequência direta que no exercício de 2023 diminuem os diferenciais negativos em relação à execução dos orçamentos gerais da comunidade”, avalia.

Beneficiários dos Next Generation

Estes fundos europeus correspondem a 525 projetos únicos que receberam pagamentos, de um total de 590. Os pagamentos finais distribuíram-se: organismos públicos, 52,7% (652 milhões); pessoas jurídicas, 45,2% (558,5 milhões); pessoas físicas, 1,6% (20 milhões); e outros tipos de entidades, 0,5% (5,6 milhões).

O volume de fundos europeus recebido pelos municípios é de 55,9 milhões, apenas 3,75% do total de mais de 1.400 milhões. No entanto, Contas indica que há um aumento de 60,7% em relação ao exercício anterior — o maior aumento da série histórica desde o exercício de 2014 —, embora a distribuição caia para 219 municípios beneficiados (eram um total de 258 em 2022).

Recomendações de Contas

Na parte de recomendações, Contas defende “impulsionar os instrumentos de planejamento e jurídicos vigentes para alcançar a tempo os marcos críticos estabelecidos nos programas das várias políticas alavanca desenvolvidas em relação aos fundos Next Generation”.

Quanto aos Next Generation, “é recomendado fortalecer os instrumentos de coordenação existentes no âmbito da comunidade autônoma”. “A coordenação deve orientar-se inicialmente à análise da situação atual de todos os projetos, para poder articular as medidas necessárias que resolvam os possíveis defeitos que ocorram na execução destes programas”, acrescenta.

E é que “o objetivo a alcançar é maximizar o aproveitamento desses fundos dentro do limitado intervalo temporal estabelecido”.

Pede novamente que “não se processem baixas de créditos no final do exercício sobre os remanescentes de crédito não comprometidos de fundos europeus para sua reprogramação em exercícios posteriores”. “Se for o caso, é recomendável que as modificações orçamentárias sejam processadas durante o exercício, para que, uma vez realizada a análise correspondente da situação dos projetos, atribuir os recursos europeus aos projetos que tenham eficácia e rentabilidade comprovadas”, enfatiza.

Também reitera “a necessidade de melhorar a base de dados de beneficiários de fundos europeus” no sistema Xumco.

Uma vez que os fundos europeus recebidos pelos municípios são os mais altos da série histórica, “recomenda-se avaliar o estado desses programas com o objetivo de planejar o cumprimento destes em tempo e forma”. “Ao mesmo tempo, deveria ser avaliado pela Administração autonômica aumentar a capacidade de gestão dos municípios reforçando os sistemas colaborativos”, conclui.

Requer aos órgãos responsáveis a adoção de “um procedimento de coordenação da informação” que estabeleça, para suas entidades dependentes, o dever de comunicar à Administração galega seus respectivos dados de execução dos projetos cofinanciados com fundos europeus, cujas transferências sejam alheias à Xunta. “Dessa forma seria possível efetuar um acompanhamento completo do financiamento europeu”, opina o órgão fiscalizador.