A proprietária da AP-9 nem se abala perante Bruxelas: “Modificar ou finalizar a concessão dá-nos direito a indenização”

Enquanto a classe política envolve-se numa disputa franca pelo futuro da Autoestrada do Atlântico, a AP-9, e a possibilidade de iniciar o seu resgate no contexto do processo aberto pela Comissão Europeia, que detectou ilegalidades no contrato de prorrogação concedido pelo executivo de José María Aznar até 2048, a proprietária da concessão, Itínere, se desculpa. No seu último relatório anual, aprovado em assembleia de acionistas há apenas alguns meses, os administradores da empresa insistem que não estão presentes no procedimento iniciado por Bruxelas, que jamais receberam notificação do mesmo e que tanto a finalização como a modificação do contrato de exploração, se realizadas, resultarão em indenizações.

O futuro da concessão da autoestrada galega, AP-9, bem como da asturiana AP-66, explorada por outra filial da Itínere, Aucalsa, voltou a ser destaque nas notícias esta semana. Foi em julho passado quando a Comissão Europeia deu um ultimato ao governo central para corrigir as irregularidades que, segundo ela, aconteceram nos processos de prorrogação das concessões de exploração de ambos os trajetos. De acordo com Bruxelas, violaram normas da UE em matéria de contratação pública e de concessão de autoestradas. Se a questão não fosse resolvida no prazo de dois meses, os serviços comunitários poderiam levar o caso ao TJUE, o Tribunal de Justiça Europeu.

Resposta com incógnita

Diante deste contra-relógio, abriu-se um cenário onde a dúvida era se o governo central optaria por explorar um resgate, algo que não consta nos planos de Óscar Puente devido ao custo que, assegura, teria, ou por um novo plano de bonificações que acabaria levando à sua gratuidade. A outra opção, claro, ir ao processo judicial contra a Administração espanhola.

O executivo central anunciou na quarta-feira que tinha respondido à solicitação de Bruxelas. Fez isso in extremis e, assegura, respondeu às objeções apresentadas, “fornecendo esclarecimentos precisos e a informação justificativa a ser considerada na hora de realizar uma avaliação sempre em defesa dos interesses gerais da Espanha”. Do Ministério dos Transportes acrescentaram que esta fase ainda não significa o fim do procedimento e esgotará todas as opções de resposta. O governo central ganhou tempo embora continue sem revelar suas cartas sobre o futuro da AP-9.

A posição do executivo levantou novamente críticas da Xunta, que agora aposta pelo resgate. Esta quinta-feira, em coletiva de imprensa, a conselleira de Vivienda, María Martínez Allegue, indicou que o governo galego recorrerá à via judicial se a administração central não fornecer o expediente aberto pela Comissão Europeia. Recorda que esse expediente tramita há anos, embora a Xunta “não saiba absolutamente nada”.

A porta-voz do BNG, Ana Pontón, concorda neste caso com a Xunta em que é necessário que o governo central explore já o resgate da via “aproveitando a porta aberta” pela Comissão Europeia.

E no meio de toda esta guerra política, Itínere, a dona da Autoestrada do Atlântico, a concessionária da AP-9, mantém a calma. Ou ao menos isso indica perante o mercado. Os últimos consolidados de Itínere relativos ao exercício de 2024, relatório que foi aprovado há apenas alguns meses em assembleia de acionistas, insistem em que qualquer mudança no contrato concesional, seja a finalização do mesmo ou modificação, resultarão numa copiosa indenização.

Fala Itínere

Na documentação consultada por Economia Digital Galicia, os administradores de Itínere indicam que em setembro de 2021 tiveram conhecimento do procedimento aberto pela Comissão Europeia, mas porque em sua página web constava o envio ao governo espanhol de uma carta de notificação para garantir a correta aplicação das normas comunitárias em matéria de contratação pública.

Esta primeira carta referia-se apenas à concessão da AP-9. Foi uma segunda, em abril do ano passado, quando o objeto do procedimento se ampliou, adicionando também a prorrogação da AP-66 concedida a Aucalsa, também de Itínere. Também foi solicitada informação sobre a venda pública da antiga Enausa, atual ENA. Na ausência de uma resposta efetiva, foi em julho passado quando Bruxelas emitiu um parecer motivado, o passo anterior à possível demanda perante o Tribunal Europeu que, por enquanto, Espanha parece ter evitado.

De qualquer forma, antes desse parecer motivado, os administradores de Itínere indicavam que não haviam recebido nenhum tipo de informação oficial sobre o processo. “Audasa, Aucalsa e ENA não receberam nenhuma notificação a respeito das duas cartas de notificação, nem são parte no procedimento que se poderia desenvolver”, expõem.

Indemnização milionária

Contudo, insistem que qualquer modificação resultará na indenização pelo Estado. “Os Administradores consideram que qualquer medida que pudesse contemplar a modificação ou término dos vigentes contratos de concessão por causa não imputável às sociedades e por razões de interesse público, como consequência ou não da adoção dessas medidas, implicaria, em todo caso e conforme a legislação vigente, o direito das sociedades a serem devidamente indenizadas”, expõem.

Itínere está convicta que será indenizada em caso de qualquer modificação. Resta saber por quanto. Os cálculos dos custos do resgate, que vão além de possíveis pagamentos às concessionárias. O Ministério dos Transportes vê como inassumível, indicando que poderiam chegar até aos 6.000 milhões, enquanto a Xunta calcula em 2.356 milhões de euros e o Bloco, baseando-se num relatório da UDC, reduz para algo mais de 900 milhões, o valor que, indica, um terceiro estaria disposto a pagar há seis anos mais o custo do IPC.

Os argumentos de Itínere

Por outro lado, a empresa insiste em seu relatório de gestão que um processo judicial poderia dar razão à Espanha frente à Comissão Europeia. Asegura que “num assunto similar iniciado pela CE contra Alemanha, em outubro de 2024, o Advogado Geral do Tribunal Europeu de Justiça apresentou conclusões numa questão prejudicial que deveria reforçar a posição do Reino da Espanha frente ao procedimento de infração iniciado pela Comissão Europeia”.