As UTEs da Monbus conseguem reduzir em um ano 24 sanções da Xunta por descumprimentos de contrato

O sucesso do Monbus na distribuição das linhas regulares de transporte da Xunta tem carregado de trabalho ao grupo de Raúl López nas estradas galegas e nos tribunais. A ele recorreu a companhia para tentar deter uma cascata de penalizações impostas pela Direção Xeral de Mobilidade da Xunta, que em pequenas quantidades, sancionou a praticamente todas as UTEs lideradas por Monbus que prestam esses serviços. Em pouco mais de um ano, o grupo recebeu 25 resoluções, conseguindo reduzir o valor da multa em 24 das sentenças emitidas pelo Tribunal Superior de Xustiza de Galiza. Contudo, os procedimentos são mais, pois superam os 40 desde o ano de 2024.

Todos têm uma mesma origem. A antiga Conselharia de Infraestruturas e Mobilidade repreende o líder galego do transporte de passageiros por estrada por não ter entregado determinada informação a respeito do quadro de pessoal, condutores ou acompanhantes. A companhia alega que a plataforma da Xunta que é utilizada para cumprir com essas obrigações de comunicação, denominada Otrans, tem “graves falhas técnicas”. Além disso, foram aplicadas alterações em seu funcionamento sem que fossem divulgados manuais ou que se habilitasse um serviço de ajuda aos operadores. Esses problemas, argumenta Monbus, lhe impossibilitaram, na prática, ou lhe dificultaram seriamente, transmitir a informação pertinente sobre o quadro de pessoal designado a cada serviço.

A Xunta considerou essa falta de comunicação como uma infração grave por descumprimento de contrato e impôs uma cascata de sanções, normalmente de uns 2.000 euros ou inferiores, nas concessões de Monbus e seus aliados. A lista de serviços penalizados é longa: Lugo-Santiago, Cañiza e Arbo; Begonte-Rábade; as comarcas de Ferrol e Ortega; Lugo-Lalín-Fisterra, sul da comarca de Santiago… e assim, até mais de 40 sanções e outros tantos procedimentos contenciosos.

O critério do TSXG

O critério dos magistrados do TSXG, como caberia esperar, é o mesmo desde 2024, quando começou a resolver os recursos contra as sanções da Direção Xeral de Mobilidade. Entende que não há suficiente carga probatória na argumentação das UTEs para demonstrar a impossibilidade de enviar a informação, por exemplo, ao não advertir a Xunta de suas dificuldades. No entanto, demonstra que houve vontade de comunicar. No caso da Conselharia de Infraestruturas e Mobilidade, admite que a conduta é sancionável mas discorda de sua gravidade. Entende que não pode ser considerada muito grave uma infração quando Monbus pôde começar a operar o serviço sem que a Xunta lhe reclamasse o envio dos dados que faltavam.

Portanto, decide manter as sanções, mas reduz o valor. Dos 2.000 euros que, habitualmente, impunha o Governo galego, a maior parte das sanções são reduzidas a 1.000 euros, na concatenação de sentenças que são recorríveis em cassação. Curiosamente, a última emitida, no passado 29 de janeiro, tem um fallo desestimador. Trata-se de uma penalização de 2.400 euros por duas infrações derivadas de utilizar dois veículos e um condutor não adstritos ao serviço de transporte entre Lugo, Ourense e Vigo.

O concurso de transporte regular de passageiros por estrada, que desencadeou as mais de 40 sanções às UTEs de Monbus, foi também o que provocou a investigação por cartel com Alsa e as multas a 21 empresas de ambos os grupos por práticas colusivas.