La CNMC eleva a 35 los expedientes por el apagón con Endesa, TotalEnergies, Engie, ContourGlobal y Ascó en el foco

• Red Eléctrica se expone a una multa de hasta 60 millones por mala gestión y programación en el apagón
• El sector energético cuestiona los expedientes de la CNMC: "El único relacionando con el apagón es el de Red Eléctrica"

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sigue incoando expedientes sancionadores por el apagón del 28 de abril de 2025. El regulador ha elevado ya a 35 investigaciones por infracciones, sumando otras once centrales de Endesa y otras de Engie, TotalEnergies, ContourGlobal y la nuclear de Ascó-Vandellós, participada por Endesa e Iberdrola.

Esta nueva batería de expedientes con posibilidad de sanción de hasta 6 millones para las empresas de generación eléctrica llega tras el anuncio de los primeros 20 expedientes que Competencia publicó la semana pasada.

Como resultado de las investigaciones, la CNMC ha detectado diversos indicios de incumplimiento, mantenidos durante periodos prolongados de tiempo, que habrían afectado al funcionamiento del sistema eléctrico y podrían ser constitutivos de infracciones administrativas.

Endesa es la empresa a la que más expedientes ha abierto hasta la fecha, sumando otros diez a las cinco centrales que Competencia ya investiga desde la semana pasada.

El organismo que preside Cani Fernández ha abierto también expediente a Engie Cartagena, ContourGlobal (en manos del fondo KKR), TotalEnergies y a la Asociación Nuclear Ascó-Vandellós II AIE -ANAV, propiedad de Endesa e Iberdrola.

En este último caso, destaca que la infracción que se investiga a las centrales nucleares está relacionada con los puntos el artículo 65.34 de la Ley del Sector Eléctrico por ofertas desproporcionadas en el mercado.

«La presentación de ofertas con valores anormales o desproporcionados con el objeto de alterar indebidamente el despacho de las unidades de generación o la casación del mercado», reza el artículo mencionado.

En el resto de expedientes, las infracciones que se investigan tienen que ver con el artículo 65.8 de la citada ley, «sin riesgo de garantía del suministro o daño grave», pero consideradas graves según la normativa de la CNMC.

Las únicas infracciones «muy graves» que investiga la CNMC son de Red Eléctrica

Las incoaciones notificadas incluyen también la investigación de prácticas producidas en días o periodos distintos al 28 de abril de 2025, pero que constituirían igualmente indicios de posibles infracciones sectoriales detectados en el marco de la investigación del incidente.

Del total incoado hasta ahora, la única compañía que está siendo investigada por infracciones «muy graves» es Red Eléctrica de España, con peligro para la seguridad de suministro.

La empresa que preside Beatriz Corredor se enfrenta a sanciones que pueden elevarse hasta los 60 millones de euros por mala gestión y operación del sistema recogidas en el artículo 64.25 de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico (LSE).

Fuentes del sector energético consultadas explicaron a este medio que en muchos casos la CNMC analiza potenciales infracciones en periodos de dos años, hasta el ejercicio 2023. Actuaciones que cuestionan y niegan que tengan relación con el apagón del año pasado.

Iberdrola y Endesa cierran filas con los expedientes

Los principales directivos de Iberdrola y Endesa comparecieron esta semana en la comisión del Congreso de los Diputados sobre el incidente y cerraron filas en torno a los expedientes de la CNMC.

Mario Ruiz-Tagle, CEO de Iberdrola España, subrayó que el regulador separa «muy claro responsabilidades» y deja en evidencia que «el único operador que hay en el sistema español es Red Eléctrica».

Por su parte, José Bogas, el todavía CEO de Endesa, aseguró que las instalaciones de la compañía señaladas por Competencia en los expedientes «no contribuyeron al apagón» y que el propio organismo hace la distinción «fundamental» entre potenciales infracciones graves, en el caso de las generadoras, y muy grave en el caso de Red Eléctrica.

Bogas aportó la información concreta de las centrales que la CNMC investigaba de Endesa hasta la fecha, siendo éstas las hidráulicas de Biescas (Huesca); Ondinas (León), Mediano (Huesca), Mequinenza (Zaragoza) y Ribarroja de Ebro (Tarragona), y las nucleares de Vandellós (Tarragona) y Ascó (Tarragona).

A los 16 expedientes abiertos a Endesa, le siguen otros cinco a Naturgy, cinco a Iberdrola, tres a la Asociación Nuclear Ascó-Vandellos, uno a Repsol, uno a Engie, uno a TotalEnergies, uno a ContourGlobal, otro a Bahía de Bizkaia Electricidad (BBE), propiedad del grupo suizo Gunvor (75%) y del público Ente Vasco de la Energía (25%) y el de Red Eléctrica.

Pese a las incoaciones, los hechos objeto de estos procedimientos no implican, por sí mismos, la atribución del origen o causa del apagón a las empresas afectadas, dado que la CNMC sostiene que el incidente respondió a un origen multifactorial.