Huawei y Vodafone llegan a la Audiencia Nacional con el conflicto de las ayudas al 5G

A principios de octubre trascendió que Huawei y Vodafone presentarían batalla legal por las ayudas al 5G. Asumían que las bases favorecían de manera descarada a Telefónica. Pese a un cambio posterior en las bases por parte del Ministerio de Asuntos Económicos y Agenda Digital, las compañías siguen adelante con el proceso.

La situación, ahora, se ha elevado a la Audiencia Nacional. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley 29/1998, se ha acordado la remisión a la Sección Octava, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de la AN de los expedientes administrativos correspondientes a los recursos contencioso-administrativos interpuestos por Huawei España y Vodafone.

En concreto, la reclamación se hizo contra las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la provisión del conjunto de equipamiento activo e infraestructura auxiliar necesaria para la provisión de servicios de comunicaciones móviles con tecnología 5G.

Dichas ayudas era para zonas donde no existe cobertura móvil 4G con servicio mínimo de 50 Mb/s (Programa UNICO 5G redes activas), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Las polémicas ayudas al 5G

El Ministerio de Asuntos Económicos y Agenda Digital, hasta hace unas semanas liderado por Nadia Calviño, ha encontrado un avispero de problemas en las ayudas al 5G. Esta conectividad ultrarrápida -que será clave en los próximos años-, necesita de cierto impulso público, sobre todo en algunas zonas. Pero se está poniendo cuesta arriba. Incluida la última partida de 544 M€.

Las primeras ayudas en tener problemas fueron las redes pasivas. Concurso del que se borraron las empresas torreras. Posteriormente, llegaron las ayudas de fibra hasta la torre. Donde los plazos de presentación fueron criticados por los operadores. Y, finalmente, y tras bastante retraso porque debía existir aprobación por parte de la Comisión Europea, llegaron las ayudas a las redes activas.

Incluso, en esta ocasión, los problemas se produjeron antes de que fuera publicada la convocatorio oficial. En concreto, Vodafone España y Huawei recurrieron las bases del concurso. En este caso, el problema tiene que ver con los suministradores, algo que afecta de manera directa al fabricante chino.

El origen de la reclamación está en que las bases vetan ‘de facto’ a Huawei, un conflicto que todavía no ha resuelto la Ley de Ciberseguridad 5G, por el cual no se podrá tener como proveedor a empresas de alto riesgo. Y los chinos entran en esta acepción.

Unas ayudas en peligro

El resumen de toda esta situación es que, según ha podido conocer ECONOMÍA DIGITAL, Vodafone y Huawei se plantean recurrir todo el proceso. Los motivos que argumentan es que, tal y como se ha presentado, favorece a Telefónica de una manera poco competitiva.

Y es que, en la orden de bases de las ayudas, se explicita que si finalmente hay suministradores vetados, y esas compañías han recibido ayudas, deberán cambiar de proveedor -y asumir el coste-. Esta situación, lógicamente, es un dislate económico por lo que supondría. Justo lo que denuncia Vodafone, y que también afecta a Orange España que, por el momento, no se ha pronunciado.

Por tanto, de mantenerse el concurso en el planteamiento inicial, podría darse el caso de que rojos y naranjas no se presentasen debido al riesgo de tener que ejecutar posteriormente un cambio tecnológico en su red de 5G si, finalmente, Huawei es declarada compañía de alto riesgo.

Problemas legales

Aunque sin duda, el gran problema de todo esto puede darse dentro de unos años. Según ha podido conocer este medio, el proceso en las ayudas a las redes activas del 5G seguirá su curso -siempre sucede así, pese a que se presenten recursos no se detiene-. Todo se mantendrá con normalidad. No afecta en nada los recursos presentados por Huawei y Vodafone.

Pero los procesos legales, lentos pero fiables, podrían determinar en uno o dos años que estas ayudas no se concedieron acorde a la competencia en este tipo de concursos y que, efectivamente, se favorecía a algunas compañías. Además, fuentes legales consultadas por ECONOMÍA DIGITAL, manifiestan que, acorde a la situación, hay indicios que hacen pensar que las reclamaciones podrían salir adelante.

De esta forma se genera una hipoteca en la gestión del Ministerio de Asuntos Económicos bastante importante. Además, existiría un problema intrínseco en el desarrollo del 5G, puesto que las ayudas estarían otorgadas y los planes de desarrollo ejecutados.