Capsa, o grupo da Larsa e da Central Leiteira Asturiana, leva ao Constitucional a multa do cartel do leite

Capsa, o braço industrial da Central Lechera Asturiana, elevou a um patamar um tanto inesperado a batalha legal pelo cartel do leite, as sanções impostas pela Comissão Nacional dos Mercados e da Concorrência em 2019 pelos intercâmbios de informação entre os principais operadores do setor lácteo sobre a cadeia de fornecimento, ou seja, sobre o leite que adquiriam aos produtores. A proprietária da Larsa recebeu uma sanção de 21,8 milhões e, após um longo percurso judicial, acabou por recorrer ao Tribunal Constitucional quando o Supremo inadmitiu o seu recurso de cassação.

A confusão legal é complicada para a indústria não só pelas multas. A confirmação do cartel pela Audiência Nacional abriu a porta para centenas de ações judiciais das explorações agrícolas em busca de indemnizações pelo suposto preço menor que receberam pelo leite e que estão agora a ser resolvidas com disparidade nas decisões judiciais. Na disputa, em todo caso, há centenas de milhões em jogo para empresas como Nestlé, Lactalis, Pascual, Schreiber, Danone ou a própria Capsa, que decidiu levar o cartel do leite até ao Constitucional.

A companhia explica no seu relatório do exercício passado que, a 17 de janeiro de 2025, apresentou um recurso de amparo ao Tribunal Constitucional que foi inadmitido pouco depois, a 5 de março. Frente à indiferença dos magistrados, o grupo “formula recurso de súplica contra a inadmissão anterior”, com a oposição do Ministério Público, que no seu escrito considera inviável a interposição desse recurso. Não há notícia de que o assunto tenha sido resolvido ainda pelo Constitucional.

Capsa é uma empresa de singular importância na Galiza. Não só por operar duas fábricas, uma em Outeiro de Rei e outra em Vilagarcía, ou contar com uma marca especialmente apreciada como Larsa, mas porque é o segundo grupo que mais leite recolhe na comunidade, apenas atrás da Lactalis, que ainda aguarda decisão do Supremo para saber o que acontecerá com as suas multas pelo cartel.

Como Capsa chegou até aqui

A história do cartel do leite é um tanto complexa, pois a Comissão Nacional dos Mercados e da Concorrência teve de refazer uma resolução anterior de 2015 por erros processuais e estabelecer novamente as multas quatro anos depois, em 2019. O percurso judicial da Capsa também é complexo, pois foi uma das empresas que conseguiu reduzir a sua sanção na Audiência Nacional ao entender os magistrados que alguns dos períodos investigados estavam prescritos. Algo semelhante conseguiram também Danone e Lactalis. A companhia da Central Lechera Asturiana, apesar disso, levou o caso ao Supremo, que inadmitiu o seu recurso. Foi então que chegou ao Constitucional.

“Sendo a sentença da Audiência Nacional que estimou parcialmente o recurso da Capsa, a CNMC teria que recalcular a sanção, a qual deveria ser substancialmente inferior à inicialmente proposta dado que a mesma teria que refletir a menor duração da infração. Esse recalculo por parte da CNMC seria, por sua vez, suscetível de incidente de execução de sentença perante a Audiência Nacional”, explica o grupo lácteo no seu relatório.

No entanto, cabe lembrar que também a Advocacia do Estado recorreu da redução da sanção de 21,8 milhões perante o Supremo com o objetivo de que a Capsa pague a totalidade. Isso poderia fazer com que o novo cálculo da entidade presidida por Cani Fernández e a possibilidade de uma nova impugnação caiam.

As outras cartas da Capsa

De forma estrita, o Constitucional não é a última carta que a Capsa tem para jogar. Tal como outras empresas sancionadas pelo cartel do leite, também alude aos recursos pendentes no Supremo. Além da proprietária da Larsa, somente a Nestlé, a multinacional presidida por Pablo Isla, tem uma decisão desfavorável do Alto Tribunal sobre a multa.

O grupo asturiano, sempre otimista no que respeita a este assunto, indica que estão pendentes de resolução “os recursos de cassação interpostos por outras entidades que foram igualmente objeto de sanção, considerando que, conforme a jurisprudência na matéria, se forem estimados pelo Tribunal Supremo esses recursos de cassação deveriam ser aplicáveis na mesma medida à Capsa“. Ou seja, a companhia espera que se Schreiber, Danone ou Pascual saírem ilesos do Supremo, a sentença favorável permita também que saia vitoriosa do processo.

Sem provisões

A confiança da Capsa reflete-se nas contas do grupo pela ausência de provisões para o cartel e a sanção da Concorrência. “Em todo caso, os administradores da sociedade dominante estimam que, com base nos argumentos jurídicos apresentados, a sentença seria finalmente favorável. Em todo caso, se a última sentença fosse finalmente desfavorável, em nenhum caso seria significativa. Os administradores, seus consultores externos e os serviços jurídicos do grupo continuam a manter fundadas expectativas de conseguir um pronunciamento favorável, considerando a solidez dos argumentos jurídicos existentes, razão pela qual as contas anuais anexas não incluem provisão alguma em relação a esta contingência, por entenderem que não é provável que a multa imposta se materialize finalmente no passivo”, diz o relatório do exercício passado.

Os lucros da Capsa

Para além da batalha legal pelo cartel do leite, a Capsa teve um bom desempenho no último exercício. A Central Lechera Asturiana já tinha adiantado na sua assembleia que o faturamento do seu braço industrial tinha crescido em relação a 2024. Concretamente, atingiu uma faturação de 935,7 milhões, face aos 921,7 milhões do ano anterior. O resultado de exploração elevou-se a 51 milhões, um milhão a mais, enquanto os lucros do exercício ascenderam a 43,3 milhões, um aumento de 14,5%.