Uruguai revela que Cardama teve um avalista russo do qual não há rasto para assinar o contrato de 82 milhões

O contrato estrela de Cardama em Uruguai torna-se uma dor de cabeça. O novo presidente do país sul-americano, Yamandú Orsi, anunciou nesta quarta-feira que iniciará as ações necessárias para rescindir o pedido de duas patrulhas oceânicas tipo OPV que o governo de seu antecessor, Luis Lacalle Pou, havia adjudicado ao estaleiro de Vigo.

Durante sua intervenção, Orsi referiu-se a uma suposta “fraude ou fraude ao Estado uruguaio” e ao término da “garantia de fiel cumprimento” do contrato, enquanto o estaleiro de Vigo, por sua vez, se apega à renovação in extremis do aval com uma entidade financeira, Eurocommerce Limited, que o governo uruguaio coloca sob mira.

«Há sinais fortes de que esta empresa é uma empresa de fachada e que estaríamos diante de uma fraude ao Estado uruguaio e esta garantia não existiria», apontou o secretário da Presidência, Jorge Díaz.

O papel de Eurocommerce

Orsi foi empossado presidente do Governo em março e apenas um mês depois a nova ministra da Defesa, Sandra Lazo, avançou a implementação de “uma investigação sobre supostas irregularidades no contrato”. O documento, ao qual Economía Digital Galiza teve acesso, coloca na mira uma Eurocommerce Limited que está liderada por Vladimir Suzdalev. Esse cidadão russo de 54 anos figura como administrador dessa sociedade que foi constituída com um capital social de 100.000 libras esterlinas em maio de 2019.

Situada no bairro londrino de Bloomsbury, a companhia não deu conta nem da existência de empregados nem de atividade desde o ano de 2022, a julgar pelos registros da Companies House britânica (o equivalente ao Registro Mercantil espanhol). Eurocommerce apareceu em cena em outubro de 2024. Foi então que, após sete prorrogações ativadas perante a impossibilidade de Cardama apresentar as garantias exigidas no prazo inicial de 45 dias, anunciou-se a constituição da garantia de Eurocommerce por um período de validade de 365 dias, em vez dos 42 meses estipulados.

Cardama bateu à porta de Eurocommerce após afundar as tentativas anteriores com Banco de Seguros del Estado, MYN de Freitas, Som.us, Euro Exim Bank, EEB, Societe Generale e Parcilar (Abitab). A imprensa uruguaia cifra em cerca de 4 milhões de dólares a quantia avalizada por uma Eurocommerce que não passou neste exame particular à primeira.

O xeque do Governo uruguaio

E é que o estúdio Delpiazzo, que foi contratado para assistir ao governo uruguaio anterior em tudo relativo a esse macrocontrato (o maior do seu Ministério da Defesa na legislatura passada), lançou várias advertências. Primeiramente alertou que o prazo já havia expirado para depois adicionar que o rascunho de Eurocommerce não cumpria as exigências contratuais.

O relatório elaborado pelo Governo alerta da inexistência de “entidades idôneas como corretores de seguros, como sugeriu o Banco Central” e, além disso, sublinha que “a garantia está redigida em inglês, não foi traduzida, não foi apostilada e a representação não foi devidamente controlada”. O “Ministério da Defesa Nacional aceitou como forma de acreditar a representação o certificado notarial de um notário espanhol (Luis Calabuig de Leyva), que simplesmente certificou que um terceiro (Francisco Sabater Cabanés) se apresentou perante ele e disse que o signatário da garantia (Alex Walsh) tinha faculdades suficientes para assinar em representação de Eurocommerce Ltd”. “Todos os elementos mencionados foram alertados pelo estúdio Delpiazzo Advogados”, precisa o relatório, que acrescenta que, apesar disso, “o Ministério da Defesa seguiu adiante e endossou as garantias”.

O governo uruguaio pôde dar luz verde a esta operação que se encontrava sujeita “à responsabilidade que implica ter a renovação anual 30 dias antes do vencimento, a fim de garantir que a garantia se mantenha válida pelo prazo de 42 meses ou, em caso contrário, executar essa garantia”.

Perante este cenário, o Governo uruguaio ativou a maquinaria em 22 de setembro para executar as garantias e cobrar o acordado (cerca de 5% do valor total do contrato, cerca de 4 milhões de dólares). Nessa data se cumpria, segundo a versão do governo uruguaio, o prazo legal para que Cardama anunciasse se tinha intenção de renovar uma garantia que expirava em apenas 30 dias.

Atividade fantasma de Eurocommerce

Nesse dia, o Governo uruguaio deu instruções ao seu embaixador no Reino Unido para que realizasse as gestões necessárias para efetivar a execução formal da garantia de fiel cumprimento. Como parte dos achados, Luis Homero Bermúdez Álvarez verifica que na sede que Eurocommerce declarava em Londres o que há na realidade é uma imobiliária. Após perguntar aos responsáveis sobre a implantação de Eurocommerce nos anos anteriores, estes respondem que não têm conhecimento de que esta operasse ali.

Após solicitar um relatório ao escritório de advogados Arnold & Porter, o Governo uruguaio descobre a existência de Vladimir Suzdalev (residente na Rússia) e que Eurocommerce está a caminho da liquidação. Porém, um comunicado enviado à Companies House no passado 19 de agosto estabelecia que, a não ser que ocorresse uma reviravolta (algo que não aconteceu) esta seria dissolvida no prazo de dois meses.

“À luz da situação de Eurocommerce, apresentar uma ação judicial contra o estaleiro é a via mais eficaz”, recolhe o relatório apresentado pelo Governo que também aposta pela apresentação de uma “denúncia perante múltiplas agências responsáveis por investigar fraudes no Reino Unido”.

Viagem expressa ao Uruguai para salvar o contrato

A ofensiva do Governo uruguaio coloca em xeque o contrato estrela para Francisco Cardama SA. O estaleiro vem de registrar um aumento de 31,3% em sua faturação, que se elevou até os 13,3 milhões de euros no ano passado, algo que, no entanto, não impediu que seu lucro líquido sofresse um corte de 324.723 para 99.823 euros.

Perante a envergadura do contrato, Mario Cardama já anunciou sua intenção de se deslocar ao Uruguai para tentar encaminhar a situação. Em declarações com o meio uruguaio El Observador, o presidente da empresa viguesa sublinhou que tem autorizado o novo aval de Eurocommerce desde o passado 26 de setembro, mas que se “distraiu” e por isso não o entregou com antecedência ao Ministério da Defesa. Além disso, o empresário também salientava que Eurocommerce continuava em funcionamento e que manteve contato com seus representantes ao longo desses últimos dias.

Mario Cardama tentará salvar um contrato chave para o centenário estaleiro viguês, que no contrato assinado com o Ministério da Defesa do Uruguai comprometia-se a finalizar o primeiro navio em 18 meses desde a assinatura do contrato (dezembro de 2023) e o segundo em 30 meses. “Só o processo de constituição de garantia levou 11 meses“, censura o Governo de Orsi em seu relatório.