Defensa alerta sobre la “dependencia estratégica” que genera la china Cosco en el puerto de Valencia
El Ministerio señala la presencia de la naviera estatal china en las principales terminales de Valencia y Bilbao y advierte de los riesgos para la soberanía económica y la seguridad nacional
Terminal de Cosco en Valencia
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El Ministerio de Defensa ha puesto el foco en el control de infraestructuras portuarias españolas por parte de compañías extranjeras y señala expresamente la presencia de la naviera estatal china Cosco en el Puerto de Valencia. El organismo advierte de la dependencia que puede generar la participación de empresas de terceros países en instalaciones consideradas críticas para la seguridad nacional.
La advertencia aparece en el Cuaderno de Estrategia 234, Puertos del Estado y la defensa nacional, editado en marzo de este año por el Ministerio de Defensa a través del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE). El documento analiza la importancia económica, logística y militar de los puertos españoles, además de los riesgos derivados de las inversiones extranjeras, los ciberataques y las tensiones geopolíticas.
El señalamiento a Cosco en Valencia figura en el capítulo dedicado a la inversión extranjera y la autonomía estratégica. El informe constata que la compañía china controla las principales terminales de contenedores de Valencia y Bilbao. También menciona el control de Hutchison, compañía con sede en Hong Kong, sobre la terminal BEST del Puerto de Barcelona.
El contenido del informe sobre Cosco y el Puerto de Valencia coincide con el debate abierto por la futura planta de la automovilística china SAIC Motor en Ferrol. Según las informaciones publicadas este lunes, el Ministerio de Defensa y el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) han examinado los riesgos para la seguridad derivados de la ubicación elegida por SAIC, propietaria de la marca MG, para construir su primera fábrica de automóviles en la Unión Europea.
La planta se instalaría en una parte del puerto exterior de Ferrol, aproximadamente a cinco kilómetros en línea recta del arsenal de la Armada. En la zona también se encuentran los astilleros de Navantia, donde se construyen y modernizan buques militares que incorporan sistemas tecnológicos de origen estadounidense.
La advertencia está incluida en el capítulo firmado por Alberto Camarero Orive, profesor titular de la Universidad Politécnica de Madrid y docente de los cursos de Defensa Nacional del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (Ceseden). El grupo de trabajo encargado de elaborar el cuaderno estuvo presidido por Álvaro Rodríguez Dapena, subdirector de Estrategia y Desarrollo de Negocio de Puertos del Estado. La coordinación correspondió a Abel Romero Junquera, capitán de navío de la Armada y analista principal del Instituto Español de Estudios Estratégicos.
Qué dice Defensa sobre Cosco en el Puerto de Valencia
El informe explica que la creciente participación de empresas chinas y de Oriente Medio en la gestión de los puertos españoles ha abierto un debate sobre la capacidad de España para conservar su autonomía en infraestructuras estratégicas.
Defensa reconoce que estas inversiones internacionales han permitido mejorar la eficiencia y la competitividad de los puertos. Sin embargo, el documento también recoge las dudas que generan sobre la soberanía económica cuando empresas extranjeras controlan instalaciones esenciales para el funcionamiento de las cadenas logísticas.
El estudio advierte de la posibilidad de que determinadas decisiones estratégicas respondan a intereses ajenos a España y sostiene que esta situación podría repercutir en la seguridad nacional. Después de identificar el control de Cosco sobre terminales de Valencia y Bilbao, el documento señala que existe un “factor claro de dependencia estratégica”.
El Gobierno español y la Unión Europea han implantado mecanismos de supervisión para analizar las inversiones extranjeras en infraestructuras críticas. Su objetivo es comprobar si una operación puede afectar al orden público, la seguridad o la autonomía estratégica. A pesar de estos instrumentos, el informe admite que persiste una “dependencia difícil de evaluar”.
El documento no plantea que la inversión extranjera sea negativa por sí misma. El riesgo que recoge está relacionado con la capacidad de los operadores para participar en la gestión de infraestructuras esenciales y con la posibilidad de que sus decisiones respondan a intereses distintos de los españoles o europeos.
El Puerto de Valencia, infraestructura crítica para la seguridad nacional
El estudio recuerda que España dispone de 46 puertos de titularidad estatal, gestionados por 28 autoridades portuarias bajo la coordinación de Puertos del Estado. Entre ellos destaca los de Valencia, Algeciras y Barcelona, que figuran entre los principales enclaves europeos por tráfico total y movimiento de contenedores.
Los puertos españoles desempeñan una función comercial como puntos de conexión entre las rutas de Asia, Europa, África y América. También tienen una dimensión vinculada a la seguridad y la defensa, ya que pueden ser utilizados para operaciones logísticas y despliegues de la OTAN y la Unión Europea.
El informe recuerda que las infraestructuras portuarias de interés general deben integrarse en el sistema nacional de recursos de seguridad. Esta consideración implica que autoridades portuarias, operadores y administraciones deben coordinarse en situaciones de crisis, emergencias o amenazas contra instalaciones críticas.
La preocupación no se limita al control físico de las terminales. La gestión de contenedores, las operaciones de atraque, la facturación y la trazabilidad de las mercancías dependen de sistemas informáticos conectados. El documento incluye los ciberataques entre los escenarios capaces de paralizar durante semanas la actividad de un puerto español y afectar a otros nodos logísticos.
Evitar el control de inversiones críticas
En sus recomendaciones para España, el informe de Defensa propone modernizar los principales puertos mediante inversiones en “digitalización segura”, energías limpias e interconexión ferroviaria. También reclama reforzar la ciberseguridad y la coordinación entre las autoridades portuarias, las administraciones y los organismos responsables de la seguridad nacional.
El documento plantea impulsar la autonomía estratégica europea y garantizar que las inversiones críticas no permanezcan bajo el control de “potencias rivales”. Al abordar la importancia de los puertos para España, el capítulo concluye: “Su seguridad no es una opción, sino una necesidad existencial”.
