Pharma Mar dá o golpe de misericórdia ao Ministério de Yolanda Díaz e valida o seu plano de igualdade

Nem se negociou com os sindicatos nem o Ministério do Trabalho deseja dar luz verde, mas a Pharma Mar conseguiu a validação judicial do seu plano de igualdade. O Tribunal Supremo rejeitou o recurso de cassação apresentado pela Advocacia do Estado e confirmou o registro do documento por silêncio administrativo, endossando assim uma sentença prévia do Tribunal Superior de Justiça de Madrid de junho de 2023.

Não é que a biotecnológica liderada por José María Fernández de Sousa não quisesse envolver os sindicatos no plano de igualdade. O fato é que, diz a resolução, não possui representantes dos trabalhadores e, apesar de enviar e-mails para CCOO, UGT, Fesmcugt e CIG em março de 2022, não recebeu resposta.

Tempo e silêncio

Diante deste cenário, desencadeou-se o litígio com o departamento liderado por Yolanda Díaz. A empresa solicitou a inscrição e a Direção Geral do Trabalho indicou que era necessário fornecer a ata de constituição da comissão de Igualdade e as partes que subscreveram o plano. Pharma Mar recorreu em sede de recurso hierárquico em 2 de dezembro e o Ministério do Trabalho não emitiu resolução expressa até 8 de junho de 2023 negando a inscrição “porque o Real Decreto 901/2020 não reconhece validade a um plano de igualdade subscrito por uma comissão ad hoc e porque não se pode registrar um plano de igualdade à espera da participação dos sindicatos”.

O caso é que demorou demasiado. O TSJ de Madrid considerou que, tendo decorrido o prazo de três meses desde a solicitação de inscrição do Plano de Igualdade, operou-se o silêncio administrativo positivo, pelo que a posterior rejeição foi feita de maneira contrária à lei, um preceito que agora é validado pelo Tribunal Supremo.

Contra a ordem jurídica

A Advocacia do Estado recorreu da decisão do TSJ. Para isso, argumentou que no litígio não opera o silêncio positivo, especialmente, quando o resultado desse silêncio positivo é contrário à ordem jurídica. Isto é, sustenta que o plano de igualdade da Pharma Mar, que agora sabemos que avança, é contrário à lei na maneira em que foi desenvolvido. O Ministério Público, por sua vez, posicionou-se contra o recurso do Estado.

E é também aí que se localiza a Sala do Social do Tribunal Supremo, que, citando variada jurisprudência, conclui que opera o silêncio positivo. Para tal, nega que corresponda à Pharma Mar uma competência de serviço público, como sustentava a Advocacia do Estado: “PharmaMar é uma empresa privada que está obrigada a elaborar e aplicar um plano de igualdade com o objetivo de evitar a discriminação laboral entre mulheres e homens. Mas**a elaboração do seu plano de igualdade não implica que o Estado tenha transferido uma competência do serviço público para essa empresa. Portanto, opera o silêncio administrativo positivo”, diz a decisão, de 10 de setembro.

E acrescenta: “O silêncio administrativo positivo impede que posteriormente se dite uma resolução administrativa expressa negatória que contrarie o estimado por silêncio administrativo positivo. É uma garantia cuja finalidade é impedir que os direitos de particulares se esvaziem de conteúdo quando a Administração não atende eficazmente as suas funções“. Os juízes condenam em custas ao Ministério do Trabalho e ratificam a sentença do TSJ, que obrigou a registrar e inscrever o plano de igualdade de Pharma Mar.