Vodafone, a la cabeza del contrato de pulseras antimaltrato por delante de Orange: 111 millones de euros
José Miguel García, consejero delegado de Vodafone España
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Vodafone y Securitas Seguridad España toman ventaja clara en la pugna por el contrato del Ministerio de Igualdad para gestionar el sistema de control telemático de maltratadores. La UTE liderada por la teleco propiedad de Zegona ha obtenido una amplia superioridad técnica frente a la formada por Orange y Securitas Direct, según refleja el acta de la mesa de contratación a la que ha accedido ECONOMÍA DIGITAL.
El concurso, valorado en hasta 111 millones de euros para los próximos cinco años, determinará quién se encargará del denominado Sistema Cometa, el mecanismo de vigilancia telemática para agresores con órdenes de alejamiento por violencia de género y violencia sexual.
El nuevo contrato sustituirá al actual sistema tras la polémica por fallos de funcionamiento de los dispositivos. Después de una ampliación del plazo de presentación de ofertas por la complejidad del proceso, el organismo recibió las candidaturas de Orange y de Vodafone, sin que Telefónica se presentase.
Ahora, las actas internas del procedimiento muestran que Vodafone ha tomado ventaja en prácticamente todos los apartados relevantes de la parte técnica del concurso.
Vodafone se impone en la parte técnica por amplia diferencia
En la valoración de los criterios sometidos a juicio de valor, la UTE liderada por Vodafone logró 41,30 puntos frente a los 26,66 obtenidos por Orange y Securitas Direct. La diferencia, de 14,64 puntos, es especialmente significativa en un contrato público de alta complejidad tecnológica.
La mesa validó el informe elaborado por la unidad técnica del órgano de contratación, que analizó aspectos como el plan de transición del servicio, la calidad de los dispositivos electrónicos, las telecomunicaciones, la monitorización, el mantenimiento de software, y la infraestructura tecnológica.
Vodafone se ha impuesto en prácticamente todos los bloques evaluados. La diferencia más visible se produjo en el plan de transición —clave para garantizar la continuidad del servicio sin incidencias— donde la operadora obtuvo 9 puntos frente a los 5 de Orange.
También ha logrado mejor puntuación en los apartados relacionados con la gestión de dispositivos electrónicos, la monitorización de la denominada Sala Cometa y los sistemas de infraestructura y procesamiento de datos.
Oferta económica más baja que Orange
Más allá del apartado técnico, el acta revela además que Vodafone ha presentado una propuesta económica inferior a la de Orange, por lo que se perfila como clara ganadora para esta nueva licitación.
La oferta total de Vodafone y Securitas Seguridad España ascendió a 67,5 millones de euros (IVA incluido), frente a los 70,3 millones ofertados por la UTE rival.
En numerosos conceptos unitarios —tobilleras, cargadores o teléfonos móviles para víctimas y agresores— Vodafone también presentó importes más bajos que Orange.
La documentación analizada por la Mesa de Contratación muestra además que Vodafone incluyó un mayor número de mejoras automáticas ligadas a calidad y tiempos de respuesta.
Entre ellas destacan la instalación de dispositivos en menos de 12 horas, la sustitución urgente de aparatos, la comunicación rápida con órganos judiciales, la disponibilidad de eSIM multioperador, la actualización remota de firmware y sistemas de acelerómetros integrados.
Aunque el acta todavía no recoge la puntuación final definitiva del concurso, la combinación de mejor nota técnica, oferta económica más baja y mayor número de mejoras sitúa a Vodafone como favorita clara para hacerse con la adjudicación.
Un contrato reforzado tras la multa a Vodafone
El nuevo sistema de control telemático llega después de varios episodios de fallos técnicos en las actuales pulseras antimaltrato, incidencias que provocaron críticas políticas y una revisión integral del modelo.
Tras la polémica desatada, Igualdad abrió la apertura de un expediente para analizar los fallos detectados en el servicio el 22 de noviembre de 2025, que derivó en una multa a principios de marzo con 25.285 euros a Vodafone.
Una sanción «se hará efectiva mediante deducción de cantidades” en el contrato con la empresa adjudicataria, según apuntaron desde Igualdad. Asimismo, el departamento que dirige Ana Redondo señaló entonces que, aunque «ninguna tecnología es infalible», el sistema «funciona con normalidad».
La ministra ya había adelantado que el nuevo sistema incorporaría tobilleras electrónicas en sustitución de los antiguos brazaletes al considerar que son “más fiables y menos manipulables”.
Los nuevos dispositivos deberán contar además con sistemas de geoposicionamiento autónomo capaces de seguir localizando al agresor incluso aunque este abandone deliberadamente el teléfono móvil asociado.
A falta de la puntuación definitiva y de la adjudicación formal, todo apunta a que Vodafone está más cerca de revalidar uno de los contratos tecnológicos más delicados y estratégicos de la Administración.
