De Xesgalicia à Cidade da Cultura: a ‘administração paralela’ da Xunta supera os 4.400 milhões em ativos
As agências, consórcios, sociedades e restante de entidades dependentes do Governo da Galiza aumentam para 116 com a criação da empresa pública de habitação; entre todos gerem recursos de mais de 2.300 milhões
Montagem em que se pode ver o presidente da Xunta, Alfonso Rueda, com algumas das entidades instrumentais do Governo da Galiza ao fundo
A chamada administração paralela da Xunta cresce, embora pouco. O conjunto de organismos, sociedades, consórcios, fundações, agências e demais entidades dependentes do Governo galego diminuiu drasticamente entre 2012 e 2013, quando passou de 160 entes para pouco mais de 120. À parte daquela etapa de austeridade e emagrecimento do gasto público que marcou a crise financeira, a supressão das fundações de desenvolvimento comarcal foi a peça chave do corte, que depois continuou de forma paulatina até ficar nos 116 entes atuais. São um a mais do que havia em 2024, devido à criação da empresa pública de habitação Vipugal, promotora aplicada e focada em incrementar o parque público residencial.
Com essas 116 entidades instrumentais, a Galiza tem uma das administrações paralelas mais volumosas do Estado, ao menos em número de unidades, pois só são superadas por Andaluzia, Catalunha, Madrid, País Basco e Comunidade Valenciana. E isso sem contar algumas das sociedades impulsionadas pelos executivos de Feijóo e Rueda, como Recursos de Galiza ou a recentemente dissolvida Impulsa, que foi criada para coordenar os projetos estratégicos da comunidade apresentados aos fundos europeus, como a fábrica da Altri.

Entre os entes dependentes da Xunta estão Xesgalica, Xestur, a Fundação Cidade da Cultura, o Igape, a Axencia Galega de Infraestruturas, Portos de Galiza, a CRTVG (agora CSAG) ou a fundação que controla o centro de supercomputação Cesga. Segundo os dados analisados pelo Consello de Contas, que tornou público nesta quinta-feira seu relatório de fiscalização sobre as entidades instrumentais do Governo galego, entre todas geriram no exercício de 2024 cerca de 2.309 milhões de euros em recursos econômicos, enquanto os ativos vinculados a esses organismos ascendiam a 4.418,5 milhões.
Da Amtega à Sogama
O organismo fiscalizador analisa as principais magnitudes das entidades instrumentais da Xunta agrupadas em agências, organismos autonômicos (exceto o Sergas), entidades públicas empresariais, sociedades mercantis, fundações e consórcios, sem detalhar o balanço individual de cada um dos entes. Em relação aos 2.309 milhões de recursos geridos, destaca que 52% correspondem às agências, devido ao peso da Axencia Galega de Infraestruturas, com 507 milhões; a Amtega (Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galiza) com 161 milhões; e a Axencia de Turismo de Galiza, com 115 milhões. Também têm peso relevante as sociedades mercantis pelos recursos que concentram Sogama e a CRTVG (CSAG).
Os fundos geridos pelas agências da Xunta aumentaram 25% em relação ao exercício de 2023, em grande parte devido à injeção recebida pela Axencia Galega de Infraestruturas para o resgate de quatro autoestradas de pedágio sombra por quase 300 milhões.

Quanto aos ativos, são também as agências que concentram a maior parte, embora seguidas de perto pelas sociedades públicas, pois ambas superam os 1.000 milhões. Nas segundas destaca Xestur, a gestora de solo industrial, e a empresa de habitação pública Vipugal. O Consello de Contas ressalta, além disso, o volume de ativos geridos pelo Instituto Galego de Vivenda e Solo e pela Fundação Cidade da Cultura.
“O ativo das entidades instrumentais manteve-se estável em torno de 3.400 milhões de euros até o exercício de 2020. Em 2021 experimentou um incremento de 10% que se produz fundamentalmente nas agências públicas, concretamente no Igape e na Amtega, e também nas sociedades mercantis, onde os incrementos ocorrem na CSAG, pois reconheceu entre os créditos com as administrações públicas os valores do IVA pelos quais mantém litígio com a Agência Tributária. Nos exercícios 2022, 2023 e 2024, o ativo das entidades instrumentais experimentou um crescimento de 2%, 4% e 8% respectivamente”, diz o relatório do Consello de Contas.
Perdas de 89 milhões
O mais de um centenar de entidades que conformam a administração paralela da Xunta não gerou lucros em 2024, embora a maior parte dos números vermelhos tenha se concentrado em uma só, a CRTVG. Em conjunto, as perdas ascenderam a 89 milhões, marcadas pelo resultado negativo da rádio-televisão pública, que naquele exercício chegou a 113 milhões. A dívida dos diferentes entes ascendia a 897,5 milhões.
