De Xesgalicia a la Cidade da Cultura: la ‘administración paralela’ de la Xunta supera los 4.400 millones en activos

La llamada administración paralela de la Xunta crece, aunque poco. El conjunto de organismos, sociedades, consorcios, fundaciones, agencias y demás entidades dependientes del Gobierno gallego bajó drásticamente entre 2012 y 2013, cuando pasó de los 160 entes a poco más de 120. Al margen de aquella etapa de austeridad y adelgazamiento del gasto público que marcó la crisis financiera, la supresión de las fundaciones de desarrollo comarcal fue la pieza clave del recorte, que luego continuó de manera paulatina hasta quedarse en los 116 entes actuales. Son uno más de los que había en 2024, debido a la creación de la empresa pública de vivienda Vipugal, aplicada promotora ensimismada con incrementar el parque público residencial.

Con esas 116 entidades instrumentales, Galicia tiene una de las administraciones paralelas más voluminosas del Estado, al menos en cuando al número de unidades, pues solo la superan Andalucía, Cataluña, Madrid, País Vasco y Comunidad Valenciana. Y eso que no cuentan algunas de las sociedades impulsadas por los ejecutivos de Feijóo y Rueda, como Recursos de Galicia o la recientemente disuelta Impulsa, que fue creada para coordinar los proyectos estratégicos de la comunidad presentados a los fondos europeos, como la fábrica de Altri.

Entre los entes dependientes de la Xunta están Xesgalica, Xestur, la Fundación Cidade da Cultura, el Igape, la Axencia Galega de Infraestruturas, Portos de Galicia, la CRTVG (ahora CSAG) o la fundación que controla el centro de supercomputación Cesga. Según los datos analizados por el Consello de Contas, que hizo público este jueves su informe de fiscalización sobre las entidades instrumentales del Gobierno gallego, entre todas gestionaron en el ejercicio de 2024 unos recursos económicos de 2.309 millones, mientras que los activos vinculados a esos organismos ascendían a 4.418,5 millones.

De la Amtega a Sogama

El organismo fiscalizador analiza las principales magnitudes de las entidades instrumentales de la Xunta agrupadas en agencias, organismos autonómicos (exceptuando el Sergas), entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles, fundaciones y consorcios, sin detallar el balance individual de cada uno de los entes. Respecto a los 2.309 millones de recursos gestionados, destaca que el 52% corresponde a las agencias, debido al peso de la Axencia Galega de Infraestruturas, con 507 millones; la Amtega (Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galica) con 161 millones; y la Axencia de Turismo de Galicia, con 115 millones. También tienen un peso relevante las sociedades mercantiles por los recursos que concentran Sogama y la CRTVG (CSAG).

Los fondos gestionados por las agencias de la Xunta se elevaron un 25% respecto al ejercicio de 2023, en buena medida debido a la inyección que recibió la Axencia Galega de Infraestructura para el rescate de cuatro autovías de peaje en sombra por casi 300 millones.

En cuanto a los activos, son también las agencias las que concentran la mayor parte, aunque seguidas de cerca por las sociedades públicas, pues ambas superan los 1.000 millones. En las segundas destaca Xestur, la gestora de suelo industrial, y la empresa de vivienda pública Vipugal. Contas resalta, además, el volumen de activos gestionados por el Instituto Galego de Vivenda e Solo y por la Fundación Cidade da Cultura.

«El activo de las entidades instrumentales se mantuvo estable en el entorno de los 3.400 millones de euros hasta el ejercicio 2020. En 2021 experimentó un incremento del 10% que se produce fundamentalmente en las agencias públicas, concretamente en el Igape y la Amtega, y también en las sociedades mercantiles, donde los incrementos se producen en la CSAG, ya que reconoció entre los créditos con las administraciones públicas los importes del IVA por los que mantiene litigio con la Agencia Tributaria. En los ejercicios 2022, 2023 y 2024, el activo de las entidades instrumentales experimentó un crecimiento del 2%, 4% y 8% respectivamente», dice el informe del Consello de Contas.

Pérdidas de 89 millones

El más de un centenar de entidades que conforman la administración paralela de la Xunta no generó beneficios en 2024, aunque el grueso de los números rojos se concentró en una sola, la CRTVG. En conjunto, las pérdidas ascendieron a 89 millones, marcadas por el resultado negativo de la radio-televisión pública, que ascendió en aquel curso a 113 millones. La deuda de los distintos entes ascendía a 897,5 millones.