O Supremo mantén o ‘secreto’ e rexeita obrigar o Goberno a difundir o expediente de Bruxelas pola AP-9

Continúa o secreto sobre o expediente aberto por Bruxelas á prórroga da AP-9. Un auto da sala do contencioso do Tribunal Supremo desestima un recurso da asociación de transportistas Apetamcor que pretendía ter acceso a dito documento, en mans do Ministerio de Transportes. Esta non é a única entidade que tratou, de momento sen éxito, de coñecer o expediente de infracción aberto pola Comisión Europea en relación coa explotación da Autoestrada do Atlántico. Tamén o solicitou en varias ocasións a propia Xunta de Galicia, que a finais do pasado febreiro indicou que acudiría aos xulgados ante a negativa do Goberno central a facilitarlle esa información.

O verán pasado, a Asociación Empresarial de Transportes de Mercadorías por Estrada presentou ante o Consello de Ministros unha solicitude de revisión de oficio para declarar a nulidade das prórrogas de concesión da AP-9 outorgadas en 1994 polo Goberno de Felipe González e, posteriormente, no ano 2000, polo Executivo de José María Aznar.

O recurso de Apetamcor fundamentábase na xurisprudencia do Tribunal de Xustiza da Unión Europea, que considera nulas as ampliacións de concesións cando se realizaron sen procesos de licitación abertos nin publicacións oficiais previas, tal e como ocorreu no caso da AP-9. Segundo defende a asociación, estas actuacións vulneraron os principios de competencia e transparencia da UE.

Non obstante, o Executivo non admitiu a revisión de oficio que solicitaba Apetamcor e en decembro do ano pasado, o Consello de Ministros acordou non dar trámite á petición. Ante a negativa, a asociación decidiu acudir á vía xudicial e interpor un recurso contencioso-administrativo na sala terceira do Tribunal Supremo.

O expediente da Comisión Europea

Pois ben, para que o xuízo puidese comezar formalmente, o Ministerio de Transportes debía enviar ao Supremo todo o expediente administrativo relativo ao caso da prórroga, é dicir, todos os documentos que xustificaron a súa decisión. Pero Apetamcor advertiu que o Goberno non incluíra o ditame motivado da Comisión Europea, o documento no cal Bruxelas cuestiona o procedemento de prórroga seguido por España sen pasar por un concurso público.

Así, Apetamcor decidiu utilizar un trámite denominado “solicitude de ampliación de expediente”, polo que pediu ao Supremo formalmente que obrigase a Transportes a facilitar o codiciado expediente europeo.

A letrada da Administración de Xustiza do tribunal denegou a petición mediante un decreto que, posteriormente, foi recurrido, de novo, por Apetamcor, que buscaba forzar por vía xudicial a entrega do documento europeo, ao entender que é necesario para a redacción da súa futura demanda.

Reclamación ante Bruxelas

No auto do pasado maio consultado por Economía Digital Galicia, o Supremo sostén que o expediente da Comisión Europea pertence a unha investigación independente e non forma parte dos antecedentes que fundamentan a decisión do Consello de Ministros de non revisar as prórrogas do vial. Asegura o tribunal que a entidade escolleu unha vía que non é a correcta para reclamar o acceso a este expediente e que debería facelo directamente ante Bruxelas acolléndose ás normativas de dereito de acceso á información.

Os avogados de Audasa manifestáronse en contra da solicitude de Apetamcor, defendendo que o Goberno de España xa respondeu no prazo estipulado para facelo ao ditame da Comisión Europea e que agora as autoridades competentes analizan esas respostas. A filial de Itínere argumenta que “mentres ese procedemento permaneza aberto, a divulgación do ditame non só resultaría contraria ao ordenamento da UE, senón que prexudicaría gravemente os intereses públicos encomendados ao ministerio”. Tanto a compañía como o Avogado do Estado, que tamén se manifestou en contra do recurso, remítense á suposta confidencialidade do proceso.

Demandas da Xunta

Este auto será mirado con lupa pola Xunta de Galicia, que a finais do pasado febreiro anunciou a súa intención de recorrer ante a Audiencia Nacional a negativa do Goberno central a facilitar información sobre o proceso aberto por Bruxelas. En declaracións aos medios, o presidente Alfonso Rueda lembrou que a Comisión Europea advertiu a España que, en último caso e se non adoptaba as medidas axeitadas, podería acabar ante o Tribunal de Xustiza da UE.

Nesta liña, o mandatario galego precisou que o seu Executivo pedira a Transportes de forma reiterada ter acceso ás alegacións estatais a este proceso, ao entender que se trata dun asunto “de máximo interese para a comunidade”.