Monbus gana contratos del bus escolar valorados en más de 100 millones en plena investigación de Competencia

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Monbus ha vuelto a ser profeta en su tierra y se ha llevado un buen pellizco de las líneas de transporte escolar, uno de los dos grandes contratos de movilidad que licita la Xunta junto a las líneas regulares de transporte de viajeros por carretera. El grupo de Raúl López se ha adjudicado 24 lotes de los 66 que ha repartido la Consellería de Presidencia, Xustiza e Deportes (67 si se cuenta uno que quedó desierto), aunque no de manera directa, sino a través de UTEs. Algunas de estas alianzas están formadas íntegramente por filiales de la compañía, como la que se adjudicó el lote 12 por 1,5 millones para prestar servicio en cuatro centros educativos del área de Compostela; mientras que en otras, Monbus comparte equipo con múltiples empresas, como en el lote 11 para centros de Santiago en el que se reparte los 1,37 millones del contrato con Grabanxa y Mougán.

Con estos matices, las adjudicaciones a las alianzas del rey gallego de los autocares alcanzan los 32 millones, repartidos en esos 24 lotes. Teniendo en cuenta la posibilidad de prórroga de tres años sobre los dos previstos para la duración del servicio, la valoración de los contratos en manos de las UTEs de Monbus supera los 100 millones. La mesa organizada por la Consellería que dirige Diego Calvo resolvió la adjudicación de las líneas el pasado 8 de junio y ahora está pendiente la entrega de documentación para la formalización de los contratos.

La valoración inicial de la licitación para cubrir 1.500 rutas de transporte escolar alcanzaba, contabilizando las posibles prórrogas, un presupuesto máximo de 257 millones. En base a esto, las UTEs de Monbus se habrían hecho con un 38% del concurso. Los contratos más voluminosos de las alianzas corresponden al lote 13, en Ames, adjudicado por 2,8 millones a filiales de Monbus y Autocares Rías Baixas; el lote 34, en Santiago y área metropolitana, adjudicado por 2,6 millones íntegramente al grupo de Raúl López; y los lotes 33 y 67, uno en Santiago y otro en Vigo, ambos adjudicados por 1,7 millones. En estos últimos también participan Rías Baixas, Automóviles de Tuy o Autocares La Florida.

Límite de contratos

En el nuevo concurso del transporte escolar, la Xunta estableció un límite de 10 adjudicaciones a cada compañía, de manera que las empresas de un mismo grupo solo podrían ganar, como máximo y de manera conjunta, una decena de lotes. En el caso de las UTEs, los grupos que controlen, directamente o a través de filiales, el 50% de la alianza o más, también computará para el límite máximo como una adjudicación. El pliego del concurso señala que se establecieron estas limitaciones «con la finalidad de evitar conductas tendentes a evadir la limitación», después de que el reparto de las líneas regulares de viajeros y del bus escolar sufrieran anulaciones judiciales e investigaciones por cártel y prácticas colusorias, que en el caso de Alsa y Monbus, desembocaron en sanción.

Al mismo tiempo, el grupo participado por Abanca es el líder del sector en Galicia y uno de los principales operadores en el conjunto del Estado. Estas capacidades lo dotan de recursos suficientes para cubrir más territorio que el resto de sus competidores, lo que acaba siendo decisivo en los grandes concursos de la Xunta. En el del bus escolar, por ejemplo, Monbus ganó 14 lotes en los que su UTE fue la única oferta, bien porque las otras fueron excluidas o, directamente, porque fue la única presentada. Esta situación podría permitir a la compañía superar el límite de 10 contratos, ya que en los casos de una única oferta válida se produce una excepción prevista en los pliegos que tiene como finalidad evitar que la adjudicación quede desierta.

La investigación de Competencia

Las nuevas adjudicaciones de las líneas del autobús escolar llegan cuando todavía está en marcha una investigación a Monbus por parte de la Comisión Galega da Competencia por posibles amaños en el concurso del año 2021, cuando la compañía logró 28 de los 57 lotes repartidos por la Consellería de Educación. Competencia abrió un expediente sancionador a la matriz y a 12 sociedades del grupo de Raúl López por posibles prácticas colusorias en la conformación de las UTEs con las que presentó sus ofertas. En esos expedientes las pesquisas se centran en, cuando menos, tres lotes en la provincia de A Coruña y a otros siete en la provincia de Pontevedra, adjudicados en su momento por 16,4 millones sin contar la prórroga.

En el procedimiento, la compañía ha defendido que actuó de manera legítima y conforme a las normas. «En el curso de la tramitación del expediente sancionador, Monbus mantendrá su firme defensa de la ausencia de cualquier irregularidad, aportando toda la documentación necesaria que demuestre la legitimidad y justificación de nuestra participación en UTEs», indicó el grupo. También aseguró que «la prioridad a la hora de postularse como licitadora de un concurso público es ofrecer el mejor servicio de transporte para los ciudadanos y al mismo tiempo presentar la oferta más competitiva para la Administración». «Bajo ese único criterio, y tras un análisis interno de rentabilidades y sinergias, en ocasiones establece UTEs que, mediante la colaboración con otras empresas, permiten presentar una oferta más competitiva y eficiente a la Administración», añadió.